《國內(nèi)外能源與電力價(jià)格分析報(bào)告（2023）》：我國碳價(jià)穩(wěn)中有升

 

《報(bào)告》顯示，自2021年啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易以來，碳排放配額成交價(jià)格總體呈現(xiàn)波動(dòng)上漲態(tài)勢。2023年市場成交均價(jià)68.15元/噸，較2022年市場成交均價(jià)上漲23.24%。北京、深圳、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，碳排放限制更嚴(yán)格、減排壓力更大，碳價(jià)相對較高。

 

國網(wǎng)能源研究院財(cái)審所研究院專家卿琛高效介紹，2014年—2019年，隨著社會(huì)各界對市場發(fā)揮碳減排作用的期望越來越高、碳市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，參與主體對市場信心增強(qiáng)、碳價(jià)總體上升。2021年—2022年，國家對氣候變化的態(tài)度更加積極、對碳排放的控制更加嚴(yán)格，碳價(jià)快速回升并超過之前的高點(diǎn)。

 

四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院能源與氣候變化中心主任陳明揚(yáng)向《中國能源報(bào)》記者表示，目前，我國碳價(jià)處于較低水平，但與我國發(fā)展階段、碳減排目標(biāo)、企業(yè)承受能力等是基本匹配的，碳價(jià)穩(wěn)中有升符合整體社會(huì)預(yù)期，也有利于發(fā)揮碳市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，推動(dòng)全社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型。

 

談及我國碳價(jià)呈現(xiàn)走高趨勢的邏輯，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國環(huán)境金融法研究中心副主任張小平對《中國能源報(bào)》記者分析，我國碳價(jià)走高至少受兩個(gè)因素的影響：一是“雙碳”目標(biāo)提出后，中央層面一系列配套措施陸續(xù)出臺(tái)，地方行業(yè)跟進(jìn)，形成長期穩(wěn)定的政策預(yù)期，政策預(yù)期轉(zhuǎn)化為市場預(yù)期，對各有關(guān)主體的行為產(chǎn)生了顯著影響；二是減排難度的增加，以全國碳市場為例，在最近幾年的配額分配方案中，各類機(jī)組排放基準(zhǔn)值都在下調(diào)。

 

氣候未來創(chuàng)始人、《碳中和時(shí)代》作者汪軍接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，碳價(jià)走高，有幾方面因素：一是需求旺盛時(shí)，全國碳市場碳排放配額分配收緊的話，大部分控排企業(yè)會(huì)缺少配額，碳價(jià)自然上漲；二是碳市場上用于可買賣的履約數(shù)量有限，而一部分企業(yè)把配額余量“藏”在手里待價(jià)而沽。2023年碳價(jià)上漲的重要原因是國家核證自愿減排量（以下簡稱“CCER”）重啟，理論上重啟碳交易供應(yīng)量將增大。

 

“理解碳價(jià)上漲的影響，除了上漲幅度，還應(yīng)該考慮時(shí)間或者速度的概念。較為溫和的上漲速度，總體上有利于激勵(lì)企業(yè)減排。較為迅猛的碳價(jià)上漲，會(huì)對企業(yè)的成本帶來巨大沖擊。”張小平認(rèn)為，不能僅僅把碳價(jià)理解為是企業(yè)的事情。由于企業(yè)的生產(chǎn)成本最終會(huì)傳導(dǎo)到終端消費(fèi)環(huán)節(jié)，因此碳價(jià)可以視為是全社會(huì)的減排負(fù)擔(dān)的綜合反映。碳價(jià)上漲越快，社會(huì)生活各個(gè)方面調(diào)整適應(yīng)的難度就越大。我國碳市場價(jià)格會(huì)在多長時(shí)間后與國際碳市場趨平，是一個(gè)值得繼續(xù)觀察的問題，較快的碳價(jià)上漲更有可能出現(xiàn)在碳達(dá)峰之后。