專訪清華大學(xué)張希良：建材、有色、鋼鐵等行業(yè)全國碳排放量占比較大，可優(yōu)先考慮納入碳市場

 

NBD：碳市場擴(kuò)容是外界一直關(guān)注的焦點(diǎn)，把哪些行業(yè)納入全國碳市場覆蓋范圍，我們主要考慮的因素是什么？

 

張希良：首先要看行業(yè)的整體碳排放量大不大、對(duì)國家實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的貢獻(xiàn)度。比如鋼鐵、建材、有色等行業(yè)，占全國碳排放量的比例比較大，就可以優(yōu)先考慮將這些行業(yè)納入。其次要看數(shù)據(jù)質(zhì)量，納入碳交易的行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量有沒有保障，這一點(diǎn)也很關(guān)鍵。

 

NBD：今年10月1日開始，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（以下簡稱“碳關(guān)稅”）正式進(jìn)入過渡期，這對(duì)我國的碳減排會(huì)產(chǎn)生哪些影響？

 

張希良：除了對(duì)一些產(chǎn)品出口歐盟的行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)生影響外，我認(rèn)為歐盟碳關(guān)稅對(duì)我國碳市場建設(shè)也提出了一些要求。

 

我們要了解碳關(guān)稅的真正含義。歐盟以前工業(yè)行業(yè)的碳配額是免費(fèi)的，如果想把碳配額進(jìn)行拍賣，為了保持本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)競爭力，就要引入碳關(guān)稅，本質(zhì)上相當(dāng)于把歐盟碳市場的邊界往外移，實(shí)行跨國界管理。

 

比如，今后我國的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品若出口到歐盟，排放數(shù)據(jù)報(bào)告就要達(dá)到歐盟碳市場的標(biāo)準(zhǔn)，這就要求我國碳市場要盡快擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍和引入配額有償分配等。