全國碳市場兩年成交2.4億噸 促減排增綠“加減法”初顯成效

　　16日，全國碳市場開市運行屆滿兩周年。數(shù)據(jù)顯示，2年來全國碳市場累計成交2.4億噸碳排放配額，累計成交額超110億元。業(yè)內(nèi)專家認為，全國碳市場開市以來總體運行平衡，碳價穩(wěn)中有升，排碳有成本、減碳有收益的理念得到廣泛滲透，促減排增綠色轉型發(fā)展的成效初顯。

 

　　2021年7月16日，全國碳市場正式運行，首批納入2000余家電力相關重點排放企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，到14日收盤，全國碳排放市場收報每噸60元，相比開市初期的每噸50余元穩(wěn)步上漲。兩年來，全國碳市場碳排放配額累計成交2.4億噸，累計成交金額110.3億元。

 

　　上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明分析，全國碳市場開市以來，市場運行總體呈現(xiàn)履約型交易、價格穩(wěn)中有漲等明顯特點。一方面，市場開市以來，每個交易日均有成交，但交易量主要集中在年底，尤其是11月、12月份，市場成交量占比接近九成，市場履約型交易的特點明顯，而另一方面，市場價格也隨著履約的臨近而上漲，后續(xù)市場總體運行平穩(wěn)，市場參與的活躍度與履約期高度契合。

 

　　統(tǒng)計顯示，目前全國各省市均有重點排放單位參與全國碳市場交易，累計參與交易的企業(yè)數(shù)超過重點排放單位總數(shù)的一半以上，近7成的重點排放單位多次參與了交易。“經(jīng)過2年的運行和發(fā)展，全國碳市場價格發(fā)現(xiàn)機制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識和能力水平得到有效提高，對促進低成本減排發(fā)揮積極作用，已經(jīng)成為展現(xiàn)我國積極應對氣候變化的重要窗口。”賴曉明表示。

 

　　綠色金融60人論壇首席經(jīng)濟學家張俊杰也認為，從碳市場的減排屬性來看，全國碳市場通過限定發(fā)電行業(yè)的排放強度，實現(xiàn)發(fā)電行業(yè)碳減排的初步目標，在碳配額交易中形成碳價，也為全社會低碳轉型提供了價格信號。

 

　　隨著全國碳市場的運行發(fā)出越發(fā)強烈的減排、綠色發(fā)展信號，加大減排推動轉型發(fā)展已成為各大重點排放行業(yè)的一致行動。統(tǒng)計顯示，到6月底，全國鋼鐵行業(yè)超低排放改造累計投資超過2000億元，行業(yè)已有31家長流程企業(yè)與5家短流程企業(yè)創(chuàng)建了重污染天氣績效分級A級企業(yè)。

 

　　同時一批綠色新興產(chǎn)業(yè)成為新“風口”。天眼查的數(shù)據(jù)顯示，在被稱為“終極能源”的氫能行業(yè)，企業(yè)數(shù)量迅速增長，到6月中旬，氫能相關企業(yè)達3060余家，其中，2022年新增注冊企業(yè)580余家，新增注冊企業(yè)增速24.8%。2023年1月到5月，新增注冊企業(yè)也超過130家。

 

　　不過在業(yè)內(nèi)專家看來，由于僅納入電力相關控排企業(yè)，金融機構等參與受限，全國碳市場交易活躍度仍有待提升，市場流動性仍待進一步改善。有機構測算的數(shù)據(jù)顯示，目前全國碳市場交易的換手率僅約1.5%，遠低于歐盟碳現(xiàn)貨市場的52.8%，履約期限前的兩個月交易占比也達歐盟市場同期的近2倍。

 

　　“引入金融機構等多元化交易主體，有利于碳市場充分發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)、流動性提供以及風險管理功能。”在張俊杰看來，交易主體多元化有利于提高市場流動性并降低交易成本，向市場提供更加有效的價格信號。

 

　　今年以來，全國碳市場將擴容的信號不斷釋放。5月份，“擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍專項研究”啟動會在環(huán)境規(guī)劃院召開，來自環(huán)境規(guī)劃院等20余家單位的代表認為，當前碳市場擴圍條件已基本成熟。同時鋼鐵、建材等行業(yè)納入全國碳市場的專項研究會議也陸續(xù)啟動，逐步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式勢在必行。

 

　　作為碳排放權交易市場履約、企業(yè)碳中和等活動的抵消機制，核證自愿減排量（CCER）重啟也在提速。7月7日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于公開征求〈溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）〉意見的通知》，在制度上進一步規(guī)范溫室氣體自愿減排交易相關活動。此前的6月，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設項目也初步驗收，表明CCER有望重啟。

 

　　“總體上不少行業(yè)尤其是金融機構表現(xiàn)出參與全國碳市場的熱情，但真正進入市場交易仍缺乏相關資質(zhì)。”有業(yè)內(nèi)專家也指出，此前在全國碳市場的控排企業(yè)中，也僅有約10%的企業(yè)參與過地方試點碳市場交易，相關企業(yè)仍需滿足相關資質(zhì)，積累市場交易的經(jīng)驗。