2022年10月28日,上海市十五屆人大常委會(huì)第四十五次
會(huì)議舉行,
會(huì)議審議了關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、
碳中和目標(biāo)工作推進(jìn)情況的報(bào)告。
據(jù)上海市發(fā)改委主任華源介紹,上海正深入開(kāi)展
綠色低碳循環(huán)
試點(diǎn)示范。
2013年11月正式啟動(dòng)上海市
碳排放交易試點(diǎn)以來(lái),納入
碳排放配額管理的企業(yè)連續(xù)八年100%完成
履約。上海完成全國(guó)碳排放權(quán)
交易系統(tǒng)建設(shè),從2021年7月16日順利啟動(dòng)上線交易至今年9月底,全國(guó)
碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交1.95億噸、85.6億元。
華源表示,上海推進(jìn)開(kāi)展低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)、
低碳社區(qū)等一批試點(diǎn)示范;全面推進(jìn)垃圾分類,全市已建成15個(gè)集散場(chǎng)、198個(gè)中轉(zhuǎn)站和1.5萬(wàn)個(gè)回收服務(wù)點(diǎn),形成全覆蓋的可回收物回收體系。
上海已建成并持續(xù)完善大型公共建筑能耗在線監(jiān)測(cè)
平臺(tái),目前覆蓋樓宇2184棟,覆蓋面積超過(guò)1億平方米。2008年起設(shè)立
節(jié)能減排專項(xiàng)資金。上海先后制定200多項(xiàng)能源管理標(biāo)準(zhǔn)指南,建立了從節(jié)能審查到驗(yàn)收閉環(huán)管理的新建項(xiàng)目用能準(zhǔn)入制度。
此外,上海持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端和產(chǎn)品技術(shù)高附加值方向轉(zhuǎn)型升級(jí);堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,對(duì)“兩高一低”項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
同時(shí),上海嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,全面完成中小燃煤鍋爐和集中供熱燃煤鍋爐
清潔能源替代;大力引入外來(lái)綠電,并積極推廣本地非化石能源。
重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳方面,華源透露,上海累計(jì)推廣
新能源汽車79萬(wàn)輛,燃料汽車1698輛;落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,軌道交通總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)831公里,中心城綠色交通出行比例達(dá)73%;新建建筑全部要求達(dá)到
綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)推進(jìn)
綠色建筑3億平方米,占全市建筑總量約18%。
在提升
碳匯能力方面,上海加大綠色生態(tài)空間建設(shè)力度,大力推進(jìn)郊區(qū)林地和城區(qū)公共綠地建設(shè),外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)工程全面建成,7個(gè)郊野公園先后建成開(kāi)放,人均公園綠地面積達(dá)到8.5平方米,建成公園532座,森林覆蓋率達(dá)18%。
華源表示,下一步,上海將加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,加快構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的多元共治格局,在全國(guó)率先走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,確保如期在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
為此,上海將對(duì)照國(guó)家文件要求,構(gòu)建本市碳達(dá)峰碳中和“1+1+8+13”政策體系。
“1+1”是兩份頂層設(shè)計(jì)文件,即《上海市碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見(jiàn)》《上海市碳達(dá)峰實(shí)施方案》,已于7月由上海市委、市政府印發(fā)實(shí)施;“8”是能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域碳達(dá)峰實(shí)施方案;“13”是科技支撐、綠色金融等各項(xiàng)保障方案。
同時(shí),上海將實(shí)施十大碳達(dá)峰行動(dòng),包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng),節(jié)能降碳增效行動(dòng),工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng),城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng),交通領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng),循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng),綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng),碳匯能力鞏固提升行動(dòng),綠色低碳全民行動(dòng),綠色低碳區(qū)域行動(dòng)。
其中,在工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng),上海將重點(diǎn)培育綠色低碳前沿技術(shù)、高端裝備等10條子賽道,推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年,綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元,氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。
在交通領(lǐng)域,上海將堅(jiān)持推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加快形成城際線、市區(qū)線、局域線等多層次的軌道交通網(wǎng)絡(luò),軌道交通運(yùn)營(yíng)里程到2025年將達(dá)到960公里;推動(dòng)慢行交通發(fā)展,到2025年中心城綠色交通出行比例將提高到75%。
上海將推廣低碳交通運(yùn)輸工具和綠色基礎(chǔ)設(shè)施,積極推廣新能源車輛應(yīng)用,到2025年,公交車、巡游出租車新增或更新車輛原則上全部使用新能源汽車,燃料電池汽車應(yīng)用總量突破1萬(wàn)輛,個(gè)人新增購(gòu)置車輛中純電動(dòng)車輛占比超過(guò)50%。
此外,上海還將推動(dòng)臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐和五個(gè)新城等重點(diǎn)區(qū)域打造一批各具特色的碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)樣本;推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范;支持寶武集團(tuán)寶山基地開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范。
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