市場化控碳：關(guān)鍵在于“碳成本”疏導(dǎo)

 

“我國是發(fā)展中國家，GDP還要增長，能源和電力需求也同樣需要增長，能源規(guī)模還在擴大，所以‘控碳’難度就更大。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強介紹，“再加上，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，全球50%以上的煤電在中國，而歐美國家則以新能源和油氣為主。從這個角度來看，我國‘控碳’比西方發(fā)達國家要更難一些。”

 

因此，我國啟動運行的“碳市場”，需要面對全球規(guī)模最大的“控碳”任務(wù)，承受各國均未承受過的“控碳”壓力。

 

“我國正處于工業(yè)化后期，經(jīng)濟增長保持一定水平，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重，增長動力偏傳統(tǒng)，以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)偏固化，再加上區(qū)域發(fā)展存在差異，我國‘控碳’相比發(fā)達國家難度更大。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所企業(yè)評價研究室主任周健奇介紹。

 

“時間緊、任務(wù)重。”黃少中這樣描述我國的“控碳”目標(biāo)任務(wù)，作為全球溫室氣體排放第一大國，我國碳排放量超過經(jīng)合組織國家的總和。“另外，從碳達峰到碳中和，我國承諾用時30年，而西方發(fā)達國家通常承諾50到70多年不等。”

 

“在相對較短的時間內(nèi)實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，我國既要調(diào)結(jié)構(gòu)，更要在保障化石能源大規(guī)模供給和消費的前提下轉(zhuǎn)變方式。”周健奇表示，我國以化石能源為主的能源生產(chǎn)和消費模式已經(jīng)固化多年，最根本的是理念的固化，直接表現(xiàn)就是粗放。這種固化下來的、粗放的能源生產(chǎn)、流通和消費模式，對于溫室氣體和污染物減排十分不利。“‘控碳’不僅要靠技術(shù)革命，還要推進能源消費、供給和體制革命，以及加強國際合作。”

 

“發(fā)達國家控的是存量碳，而我們必須在控存量碳的同時，還要應(yīng)對增量碳。”林伯強分析認(rèn)為，在“控碳”路徑選擇方面，盡管我國與發(fā)達國家都采取用新能源系統(tǒng)替代舊能源系統(tǒng)的路子，但在解決煤電退出問題上則有著不同的路徑選擇。“因為發(fā)達國家的煤電很少且很老，而我國的煤電卻有很多且很新，所以發(fā)達國家的處理方式就是直接關(guān)?；蛘卟鸪?，而我國是通過減少煤電利用小時數(shù)來給新能源、清潔能源騰出發(fā)電空間，讓煤炭和煤電發(fā)揮基本保障作用。”在這方面，我國與西方發(fā)達國家的思路有所不同，也可看成是我國在“控碳”路徑上的創(chuàng)新。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ