魯政委：全國碳市場交易履約驅(qū)動現(xiàn)象明顯 應(yīng)盡快推動多元主體參與

 

　　魯政委：全國碳市場的啟動對我國碳市場建設(shè)工作具有里程碑意義，同時也對全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程具有重要意義，因為它是全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場，每年覆蓋的二氧化碳排放量超過45億噸。

 

　　全國碳市場在啟動初期實現(xiàn)了平穩(wěn)有序運行。在履約方面，全國碳市場第一個履約周期順利完成。首個履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，履約完成率達(dá)99.5%；在市場交易方面，全國碳市場初期平穩(wěn)有序開展交易，初步發(fā)揮了碳定價的作用。截至2022年6月28日，全國碳市場碳配額（CEA）累計成交量1.94億噸，累計成交額84.64億元，CEA收盤價59元/噸，較啟動交易首日開盤價上漲了22.9%，盡管相較歐盟等其他國家和地區(qū)碳市場的碳價來說仍然相對較低，但已高于我國大部分地方試點碳市場，初步發(fā)揮了碳定價的作用。在制度建設(shè)方面，全國碳市場相關(guān)制度要求不斷完善。目前我國已出臺了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理制度，以及企業(yè)溫室氣體排放核算、核查、報告等技術(shù)規(guī)范與要求。在碳金融發(fā)展方面，證監(jiān)會發(fā)布了碳金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，同時越來越多的銀行落地碳排放權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，與碳市場掛鉤的金融產(chǎn)品也開始出現(xiàn)。總的來說，全國碳市場實現(xiàn)了初期的平穩(wěn)有序運行，為后續(xù)的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

 

　　與此同時，全國碳市場在這一年的運行過程中，也出現(xiàn)了非履約期交易活躍度不高、監(jiān)督管理機制有待完善等問題，未來仍然需要持續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)則，逐步擴大覆蓋行業(yè)范圍，適時引入機構(gòu)和個人投資者，豐富碳金融產(chǎn)品與服務(wù)體系，促進(jìn)增強市場活躍度，同時要加快推動出臺《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，強化碳市場監(jiān)督管理要求。