全國碳市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序 低成本減碳效果初現(xiàn)

 

　　張希良：第一，實(shí)踐證明，經(jīng)過10年的地方試點(diǎn)和探索，我們建立的中國特色碳市場(chǎng)制度是可行的。歐美國家的碳市場(chǎng)是“基于總量”的碳市場(chǎng)，現(xiàn)階段中國的碳市場(chǎng)是“基于強(qiáng)度”的碳市場(chǎng)?；诳偭康奶际袌?chǎng)要求碳排放總量下降，屬于絕對(duì)減排；基于強(qiáng)度的碳市場(chǎng)要求碳排放強(qiáng)度下降，屬于相對(duì)減排。

 

　　在基于總量的碳市場(chǎng)下，所有企業(yè)都要為減排支付成本；在基于強(qiáng)度的碳市場(chǎng)下，只有排放達(dá)不到行業(yè)排放基準(zhǔn)要求的企業(yè)才會(huì)支付成本。所以，基于強(qiáng)度的碳市場(chǎng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格影響最小。基于強(qiáng)度的碳市場(chǎng)和我國現(xiàn)階段“強(qiáng)度控制為主，總量控制為輔”的碳排放控制指導(dǎo)方針是一致的，也是和我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征相匹配的，比較符合我國現(xiàn)階段的國情。

 

　　第二，碳市場(chǎng)的低成本減碳機(jī)制作用初現(xiàn)。過去一年，過半發(fā)電企業(yè)參與了配額交易。賣配額的企業(yè)顯然是獲益的，實(shí)際上，買配額的企業(yè)也是獲益的，與不參與配額交易相比，這些企業(yè)能夠以更低的成本完成配額履約。碳市場(chǎng)不僅會(huì)促使火力發(fā)電企業(yè)進(jìn)一步提高發(fā)電效率，也會(huì)促使這些企業(yè)進(jìn)行機(jī)組結(jié)構(gòu)優(yōu)化，盡量讓低碳機(jī)組多發(fā)電、高碳機(jī)組少發(fā)電。

 

　　第三，碳市場(chǎng)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型提供一個(gè)清晰的碳價(jià)格引導(dǎo)信號(hào)。這個(gè)價(jià)格信號(hào)能夠?yàn)榈吞嫉纳a(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變提供有效的激勵(lì)，也會(huì)促進(jìn)低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)的創(chuàng)新和投資。

 

　　辯證看待碳市場(chǎng)運(yùn)行初期暴露的一些問題