氫能如何與碳交易市場(chǎng)同頻共振？

 

CCER是指我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量，單位為“噸二氧化碳當(dāng)量”。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2012年發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，我國(guó)可申請(qǐng)備案的CCER項(xiàng)目共分四類，第一類是采用經(jīng)國(guó)家主管部門備案的方法學(xué)開發(fā)的自愿減排項(xiàng)目；第二類是獲得國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)作為清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，但未在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)的項(xiàng)目；第三類是獲得國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)作為清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目且在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)前就已產(chǎn)生減排量的項(xiàng)目；第四類是在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)但減排量未獲得簽發(fā)的項(xiàng)目。6

 

盡管CCER在碳交易市場(chǎng)中作為碳配額交易的補(bǔ)充，但仍不可忽略CCER在助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)中的作用：

 

第一，CCER來(lái)源于可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目，因此CCER交易能夠?yàn)橐郧笆鲑Y源進(jìn)行碳減排的企業(yè)提供環(huán)境價(jià)值變現(xiàn)的渠道，起到一定的激勵(lì)作用。

 

第二，我國(guó)碳市場(chǎng)建立了CCER碳抵銷機(jī)制，控排企業(yè)購(gòu)買可用于抵銷自身碳排的核證量，1單位CCER可抵銷1噸二氧化碳當(dāng)量的排放量，抵銷比例不得超過(guò)應(yīng)繳碳排放配額的5%。且上文所述的四類CCER項(xiàng)目在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)(《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》中提及的國(guó)家自愿減排交易登記簿，二者實(shí)質(zhì)上為同一個(gè)系統(tǒng))中進(jìn)行備案和登記后，都可用于抵銷碳排放量。

 

第三，CCER是“核證”且“自愿”的，能夠獲得國(guó)家許可且是環(huán)保企業(yè)自發(fā)產(chǎn)生的一種減排行為，有別于強(qiáng)制性的碳配額交易。7

 

第四，CCER除了減排作用外，還能夠適當(dāng)降低企業(yè)的履約成本、推助碳金融衍生品發(fā)展。

 

2015年自愿減排交易信息平臺(tái)上線，CCER進(jìn)入試點(diǎn)交易階段。但2017年CCER項(xiàng)目備案暫停。根據(jù)官方公報(bào)，《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱暫行辦法)施行過(guò)程中存在著溫室氣體自愿減排交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范等問題，因此，CCER停止備案。截至2021年4月，國(guó)家發(fā)改委公示的CCER審定項(xiàng)目累計(jì)2871個(gè)，備案項(xiàng)目861個(gè)，進(jìn)行減排量備案的項(xiàng)目 254個(gè)。從項(xiàng)目類型看，風(fēng)電、光伏、農(nóng)村戶用沼氣、水電等項(xiàng)目占比較大。8

 

雖然新CCER項(xiàng)目的備案已停止多年，但實(shí)際上存量CCER項(xiàng)目仍在各大試點(diǎn)地方市場(chǎng)交易，為CCER項(xiàng)目審批備案的重啟埋下了“伏筆”。

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