碳排放權(quán)如何交易？我國(guó)碳市場(chǎng)機(jī)制未來(lái)如何完善？

 

碳排放權(quán)如何交易？碳排放權(quán)交易又是如何促進(jìn)節(jié)能減排的？

 

一般來(lái)說(shuō)，每年全國(guó)碳排放總額由政府設(shè)定且額度逐年降低，從而實(shí)現(xiàn)整體的碳減排。碳排放額度按一定規(guī)則轉(zhuǎn)化為碳配額用于交易。每個(gè)參與碳排放權(quán)交易的市場(chǎng)主體（如煤電企業(yè)）都有一個(gè)規(guī)定的碳配額，企業(yè)全年碳排放不能超過(guò)這一額度。

 

在這種規(guī)則下，市場(chǎng)中的企業(yè)面臨三個(gè)選擇：一是加大研發(fā)投入、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，從而減少企業(yè)自身碳排放，如果實(shí)際碳排放低于碳配額，就把差量部分的碳排放權(quán)在市場(chǎng)中出售；二是碳排放超過(guò)碳配額，以市場(chǎng)價(jià)格從其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)以抵消超出的碳排放；三是不投入研發(fā)也不購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)，如果碳排放超過(guò)碳配額則接受罰款，罰款額由政府設(shè)定并且遠(yuǎn)高于投入研發(fā)或購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)的成本。

 

企業(yè)為了獲取更多利潤(rùn)，通常不會(huì)選擇接受罰款。同時(shí)，碳排放權(quán)的市場(chǎng)交易價(jià)格不確定，波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大，給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，企業(yè)會(huì)傾向于選擇調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少煤炭、石油等傳統(tǒng)能源在能源消費(fèi)中的占比，積極利用新能源。這將促使工業(yè)企業(yè)加大科技投入，開(kāi)展能源環(huán)保相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)一方面可以在不降低工業(yè)產(chǎn)值的情況下減少碳排放，另一方面可以出售節(jié)省的碳排放權(quán)以獲得額外利潤(rùn)。因此，碳排放權(quán)交易既可以直接促進(jìn)碳減排，又能激勵(lì)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用碳減排技術(shù)。

 

截至2019年，全球共有包括歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、中國(guó)、韓國(guó)等20個(gè)國(guó)家和地區(qū)投入運(yùn)行碳排放權(quán)交易體系，6個(gè)國(guó)家和地區(qū)正建設(shè)碳排放權(quán)交易體系，12個(gè)國(guó)家和地區(qū)正在策劃實(shí)施碳排放權(quán)交易機(jī)制。全球碳市場(chǎng)覆蓋地區(qū)的生產(chǎn)總值之和占全球的37%左右，溫室氣體排放總量占全球排放量的8%左右，涉及電力、工業(yè)、民航、建筑、交通等多個(gè)行業(yè)，交易產(chǎn)品主要包括碳配額和自愿核證減排量。

 

歐盟于2005年正式啟動(dòng)了全球首個(gè)碳排放權(quán)交易體系，覆蓋31個(gè)國(guó)家和排放密集型行業(yè)的1.1萬(wàn)多個(gè)設(shè)施，約占?xì)W洲二氧化碳排放總量的50%、溫室氣體排放總量的45%。2019年，歐盟碳市場(chǎng)的配額達(dá)18.55億噸，為其溫室氣體排放總量的40%左右。從2021年起，歐盟碳市場(chǎng)將根據(jù)《歐盟2030年氣候與能源政策框架》設(shè)定減排目標(biāo)，碳排放限額每年計(jì)劃減少2.2%，2030年碳排放量與2005年相比將至少下降43%。

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