從試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)看全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)方向

 

分配原則方面，《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》(送審稿)顯示，國(guó)家排放配額分配采取免費(fèi)和有償相結(jié)合，并逐步提高有償分配的比例。免費(fèi)和有償分配的具體比例由國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)確定。在七個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中，廣東和湖北作為省級(jí)試點(diǎn)，皆采用了配額競(jìng)拍機(jī)制，但不同的是，廣東省的配額分配是免費(fèi)和有償發(fā)放相結(jié)合，而湖北試點(diǎn)拍賣(mài)標(biāo)的的來(lái)源為政府預(yù)留配額，而不是企業(yè)的分配配額。

 

遵約機(jī)制方面，對(duì)于不能按時(shí)履約或者未能履約的企業(yè)，各試點(diǎn)都制定了相應(yīng)的懲罰措施，包括罰款、扣除配額、計(jì)入失信記錄、取消優(yōu)惠政策等。 

 

原文首發(fā)于《電力決策與輿情參考》2017年12月22日第47期