重慶深挖林業(yè)碳匯“鈔”能力

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，重慶市森林覆蓋率已達(dá)55.06%，森林蓄積量達(dá)到2.74億立方米，“盤活”森林資源成為重慶綠色發(fā)展的一大重點(diǎn)。近年來，在林業(yè)碳匯交易中，重慶先行先試，通過林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)貸款，為促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展注入活力。

 

建標(biāo)立體 破解林業(yè)融資難

 

林業(yè)經(jīng)濟(jì)之所以較難發(fā)展，根本原因在于投資周期長(zhǎng)、資金需求大、開發(fā)難度大以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，面臨著“融資難”、“融資貴”的窘境。

 

針對(duì)這些問題，重慶充分運(yùn)用林業(yè)碳匯預(yù)期收益的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，積極創(chuàng)新林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，來解決林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的融資難題。

 

為此，重慶從建立健全綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)和體系入手。

 

時(shí)間回?fù)艿?023年1月，中國(guó)人民銀行重慶市分行、重慶市生態(tài)環(huán)境局、重慶市林業(yè)局等部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)指南（試行）》，包括總則、融資條件、融資要素、融資流程、融資管理、風(fēng)險(xiǎn)提示及防范措施等內(nèi)容，旨在支持符合條件的市場(chǎng)主體在遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和信貸政策前提下，以其自身所經(jīng)營(yíng)的林地而形成的林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)作抵（質(zhì)）押向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款等融資。

 

綠色通道 2.1億元林業(yè)碳匯貸款

 

標(biāo)準(zhǔn)的建立意味著基礎(chǔ)的筑牢，接下來就是金融產(chǎn)品的優(yōu)化與升級(jí)。近年來，重慶金融機(jī)構(gòu)紛紛開辟綠色通道，優(yōu)先支持林業(yè)碳匯融資，同時(shí)實(shí)行優(yōu)惠定價(jià)，提供長(zhǎng)期限低成本資金。

 

以興業(yè)銀行重慶分行為例，該行組建了前、中、后臺(tái)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開辟“專項(xiàng)綠色信貸規(guī)模”，優(yōu)先保障林業(yè)碳匯領(lǐng)域的資金需求。

 

“我們充分運(yùn)用了興業(yè)研究成果和重慶碳配額市場(chǎng)交易價(jià)格數(shù)據(jù)，打通了林業(yè)碳匯開戶、凍結(jié)、價(jià)值評(píng)估、新建法律文本、創(chuàng)新質(zhì)押等多個(gè)環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目高效推進(jìn)、順利落地提供全面保障。”興業(yè)銀行重慶分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該行分別于2023年7月、2024年4月成功發(fā)放重慶市凡木林業(yè)發(fā)展有限公司林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款，累計(jì)6000萬(wàn)元。

 

據(jù)悉，為解決企業(yè)融資痛點(diǎn)，興業(yè)銀行有針對(duì)性地提供“一戶一策”專業(yè)金融服務(wù)方案。在參考了相關(guān)林業(yè)碳匯專業(yè)研究成果及重慶碳配額市場(chǎng)實(shí)際交易價(jià)格數(shù)據(jù)后，興業(yè)銀行對(duì)林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)進(jìn)行了測(cè)算。同時(shí)與企業(yè)、區(qū)域林業(yè)局、重慶征信中心進(jìn)行了多輪溝通，最終為企業(yè)確定了“應(yīng)收賬款質(zhì)押+林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押”雙擔(dān)保的增信措施的金融服務(wù)方案。

 

在重慶，類似的案例不止一起。2022年以來，重慶三峽銀行將符合林業(yè)碳匯開發(fā)條件的營(yíng)造林未來林業(yè)碳匯開發(fā)收益作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，分別向武隆區(qū)、巫山縣、秀山縣各授信5000萬(wàn)元，向永川區(qū)授信3000萬(wàn)元，期限為5-8年，有效盤活了區(qū)域生態(tài)資源，將資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金，創(chuàng)新探索了生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

 

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月末，重慶市已落地5筆，合計(jì)2.1億元的林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)貸款。

 

再創(chuàng)新高 金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“綠色”產(chǎn)品

 

在重慶，林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款將森林吸碳能力作為質(zhì)押，正鼓勵(lì)著更多持有森林的機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的森林保護(hù)和管理，推動(dòng)森林可持續(xù)發(fā)展。

 

2024年6月，重慶舉行《重慶市建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)行動(dòng)方案》解讀新聞發(fā)布會(huì)。

 

會(huì)上，中國(guó)人民銀行重慶市分行綠色金融專家盧滿生就表示，將充分發(fā)揮綠色金融牽引作用，把重慶綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與深化集體林權(quán)改革先行區(qū)緊密結(jié)合，相互賦能，將符合條件的林業(yè)碳匯、林權(quán)交易服務(wù)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林產(chǎn)品精深加工、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)，自然教育等納入綠色金融支持范圍。推廣林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)，開展金融支持林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，推動(dòng)金融助力林業(yè)碳匯發(fā)展。

 

會(huì)上明確將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)林業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過擴(kuò)大貸款服務(wù)范圍，降低貸款利率，延長(zhǎng)貸款期限，加大對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、林業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新等金融支持力度。鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行加大對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)的融資支持。

 

此外，林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款也為碳排放權(quán)交易提供了更多的選擇，有助于推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展。通過林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款，森林的吸碳能力可以被快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而提高碳匯交易的流動(dòng)性。

 

興業(yè)銀行重慶分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將加強(qiáng)與林業(yè)主管部門、生態(tài)環(huán)境部門溝通協(xié)調(diào)，積極探索林業(yè)碳票融資模式，幫助企業(yè)解決林業(yè)碳匯開發(fā)技術(shù)門檻高、收益周期長(zhǎng)、現(xiàn)有方法學(xué)數(shù)量有限等突出問題，創(chuàng)新林業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，解決企業(yè)融資困難。