福建泉州首例“碳匯補(bǔ)償+勞役代償”案宣判

文章來(lái)源:泉州晚報(bào)趙偉 吳水保 通訊2022-04-28 08:42

昨日,泉州市首例“碳匯補(bǔ)償+勞役代償”環(huán)境公益訴訟案件判決已生效。
 
泉州市晉江法院日前審結(jié)張某失火罪刑事附帶民事環(huán)境公益訴訟案。判決要求張某應(yīng)對(duì)過(guò)火有林地面積,按照“碳匯補(bǔ)償”生態(tài)修復(fù)方案種植林木(保證成活率85%以上),并在晉江市永和鎮(zhèn)靈秀山脈某網(wǎng)格開(kāi)展護(hù)林管護(hù)、營(yíng)林等勞役代償工作。
 
張某原本在晉江市永和鎮(zhèn)某村租地種菜,2020年8月29日,他在翻整田地時(shí)點(diǎn)火焚燒雜草堆。兩天后雜草堆復(fù)燃并引發(fā)森林火災(zāi)。經(jīng)鑒定,火災(zāi)過(guò)火面積113.8畝,其中有林地102.3畝,過(guò)火林木4297株。
 
火災(zāi)發(fā)生后,張某賠償了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)損失并取得諒解??紤]到生態(tài)損害修復(fù)的急迫性,經(jīng)晉江市人民檢察院主持,林業(yè)部門(mén)通過(guò)碳匯測(cè)算的方法制定了失火林地的生態(tài)修復(fù)方案,并按照護(hù)林員的工資標(biāo)準(zhǔn)制定了張某的勞役代償方案。
 
在晉江市林業(yè)和園林綠化局、永和鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)下,張某與村委會(huì)依照該方案簽訂了協(xié)議。張某認(rèn)罪認(rèn)罰,檢察院建議以失火罪判處被告人張某有期徒刑并適用緩刑。
 
法院審理后認(rèn)為,張某的行為已構(gòu)成失火罪??紤]到其案發(fā)后及時(shí)自首,且第一時(shí)間參與滅火、賠償經(jīng)濟(jì)損失并取得諒解,簽訂協(xié)議后按期巡山護(hù)林,積極培育苗木,對(duì)其判處緩刑有利于其繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)及護(hù)林管護(hù)、營(yíng)林等相關(guān)工作。綜上,法院采納公訴機(jī)關(guān)的量刑建議,以失火罪依法判處張某有期徒刑一年六個(gè)月,緩刑三年。
 
在附帶的民事公益訴訟方面,由于張某經(jīng)濟(jì)狀況不佳,其與相關(guān)部門(mén)分別簽訂了生態(tài)修復(fù)協(xié)議、勞役代償協(xié)議,用于替代支付失火林地的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用,以及從造林更新至恢復(fù)森林期間的生態(tài)服務(wù)功能總損失費(fèi)用。
 
法院對(duì)協(xié)議進(jìn)行了嚴(yán)格審查,認(rèn)為勞役代償協(xié)議符合“誰(shuí)損害,誰(shuí)治理”的環(huán)境立法宗旨,與單純賠償相比更有利于環(huán)境的修復(fù);協(xié)議履行均得到相關(guān)部門(mén)的跟蹤監(jiān)督、檢查驗(yàn)收。
 
【法官說(shuō)法】
 
發(fā)出首份巡山護(hù)林令 保護(hù)生態(tài)環(huán)境權(quán)益
 
法官介紹,2022年初,晉江法院、司法局、河長(zhǎng)辦、林長(zhǎng)辦共同出臺(tái)《關(guān)于將巡河護(hù)河、巡山護(hù)林納入破壞環(huán)境資源犯罪人員社區(qū)矯正方案的工作意見(jiàn)》。上述案件判決生效后,晉江法院向張某發(fā)出《巡山護(hù)林令》,責(zé)令其在接受社區(qū)矯正期間,應(yīng)參與涵蓋7項(xiàng)具體工作的巡山護(hù)林活動(dòng),期限三年。該令系《意見(jiàn)》出臺(tái)后發(fā)布的第一份《巡山護(hù)林令》,進(jìn)一步確保失火林地的生態(tài)修復(fù)、巡山護(hù)林勞役代償工作落到實(shí)處,確保對(duì)公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益的實(shí)質(zhì)化保護(hù)。
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