林業(yè)碳匯開發(fā)減排量交易：兩類市場并進 多種機制革新

　　啟示
 

　　碳匯融資本質上是一種政策驅動型交易，市場需求主要來源于政府或企業(yè)強制性限排規(guī)定，產品價格通常由交易雙方協(xié)商確定，體系完善是一個長期伴隨國家或區(qū)域碳定價行動發(fā)展的緩慢過程。因此，結合我國現(xiàn)行實際來看，其主要啟示包括：一是并行發(fā)展多種機制，在國家和行業(yè)管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃下，立足國內減排市場需求，試點多種機制，以探索總結切實可行的操作模式。二是量化報告碳匯共同效益，尤其是社區(qū)扶貧、技能培訓、婦女就業(yè)、生物多樣性保護、氣候適應、林地確權及水安全等，借鑒國際經驗，不斷研究量化、核證報告，宣傳推廣碳匯項目的非碳效益成果，以提高碳匯產品的市場競爭力，促使生態(tài)效益補償可持續(xù)發(fā)展。三是拓寬碳匯項目融資渠道，統(tǒng)籌制定階段性碳匯市場培育目標，靈活運用激勵政策和補貼機制，將市場途徑和非市場手段相結合、公共部門資金和私營部門投資相結合、項目活動與屬地行動資金相嵌套，開發(fā)碳金融產品服務林業(yè)產業(yè)，推進全社會共同參與林業(yè)增匯減排行動。四是探索完善碳匯交易體系，在激勵政策、參與途徑、管理模式、宣傳引導及技術支撐方面夯實基礎，統(tǒng)籌協(xié)調多種政策體系，包括生態(tài)文明建設、生態(tài)扶貧發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、綠色低碳經濟轉型、節(jié)能環(huán)保以及《巴黎協(xié)定》機制落地等，探索增強整體性、協(xié)同性和系統(tǒng)性的實施路徑，提升綜合行動效率