廣州市花都區(qū)公益林碳普惠項(xiàng)目推進(jìn)背景
廣東省作為全國(guó)首批碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)之一,自2013年底正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)以來,大部分控排行業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品單位碳排放出現(xiàn)不同程度下降,但隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高,廣大小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)公眾的生活消費(fèi)逐漸成為能源消耗和碳排放增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域。為此,廣東省率先在國(guó)內(nèi)開展碳普惠制 試點(diǎn)工作,2017年出臺(tái)《關(guān)于碳普惠制核證減排量管理的暫行辦法》,正式將PHCER(省級(jí)碳普惠核證自愿減排量)納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的補(bǔ)充機(jī)制,從而調(diào)動(dòng)全社會(huì)踐行綠色低碳行為的積極性,加快形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的低碳社會(huì)建設(shè)新格局。
為積極落實(shí)《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》關(guān)于探索試點(diǎn)開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的要求,結(jié)合廣東省推進(jìn)碳普惠制試點(diǎn)工作實(shí)際,2017年以來,人民銀行廣州分行主動(dòng)加強(qiáng)與廣東省發(fā)改委、林業(yè)廳等部門溝通,確定將林業(yè)碳普惠項(xiàng)目作為廣東省碳普惠項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域加快推進(jìn),并聯(lián)合廣州碳交易所共同指導(dǎo)廣州市花都區(qū)區(qū)加快森林碳普惠項(xiàng)目探索實(shí)踐?;ǘ紖^(qū)作為廣州市第三林業(yè)大區(qū),擁有十分豐富的林業(yè)資源,全區(qū)林業(yè)用地面積35683.8公頃,占國(guó)土面積的36.9%,其中生態(tài)公益林總面積18906公頃,占林業(yè)用地面積的53.0%,主要集中在花都區(qū)北部生態(tài)休閑帶。為挖掘該生態(tài)休閑帶的潛在經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳普惠制項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益同步提升的良好示范效應(yīng),廣州市花都區(qū)選取花都區(qū)梯面林場(chǎng)管理中心為試點(diǎn),自2018年2月正式啟動(dòng)公益林碳普惠項(xiàng)目,并于2018年7月成功向廣東省發(fā)改委申報(bào)成為廣州市范圍內(nèi)首個(gè)林業(yè)碳普惠項(xiàng)目。
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