加快碳匯市場建設(shè)打造美麗中國

碳匯市場建設(shè)有待解決的問題

目前，碳匯市場總體上處于探索階段，與碳排放權(quán)交易市場相比較為滯后，存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面： 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

第一、碳匯市場建設(shè)目前還缺乏明確的部署。上述《暫行辦法》主要對碳排放權(quán)交易市場的配額管理、排放交易、核查清繳、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)范，對碳匯交易沒有直接涉及。而《計劃》屬于部門規(guī)章，主要針對部門內(nèi)部，還難以起到促進(jìn)碳匯市場建設(shè)的作用。國內(nèi)碳匯市場交易的相關(guān)政策有待出臺，認(rèn)證、注冊的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定有待明確，碳匯交易也有待納入到碳排放權(quán)市場交易中。

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第二、碳匯交易的基本知識有待普及，公眾認(rèn)知度不高。作為一個新生事物，碳匯交易并未被廣泛認(rèn)識和接受。在政策尚不明確的情況下，甚至還存在以投資碳匯林為誘餌的傳銷行為。碳匯市場交易與投資均需要各方的廣泛參與，然而目前碳匯項目主要由地方政府投入，難以持續(xù)。

第三、碳匯產(chǎn)權(quán)界定有待進(jìn)行。碳匯本身是一種具有明顯外部性的活動，碳匯需求是一種引致需求，想要通過市場對碳匯活動的生態(tài)效益進(jìn)行補(bǔ)償，需要有清晰的產(chǎn)權(quán)安排。但以林業(yè)碳匯為例，目前依據(jù)的《中華人民共和國森林法》及其實施條例尚未對碳匯林產(chǎn)權(quán)做出清晰的界定。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

第四、碳匯市場的相關(guān)認(rèn)證、注冊制度尚待完善，碳匯核查和技術(shù)咨詢等相關(guān)機(jī)構(gòu)尚待健全，碳匯項目融資渠道尚待建立。相關(guān)配套制度和機(jī)構(gòu)是碳匯市場正常運行的前提條件，也是防止出現(xiàn)類似“歐中碳匯”違法事件的必要條件。目前，碳匯項目資金主要依賴于少數(shù)投資者以及中國綠色碳匯基金會等公益組織，資金來源渠道較窄。但碳匯項目投資周期長，成本高，價格變動風(fēng)險大，迫切需要有多樣化的市場資金來支撐，也需要有相關(guān)政策來支持。

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第五、碳匯項目類型較為單一。碳匯項目源于《京都議定書》中靈活履約機(jī)制之一的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），但僅限于造林和再造林項目。目前國內(nèi)碳匯項目也主要集中于森林碳匯，輔之以少量竹林碳匯項目。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com