林業(yè)如何參與碳交易之新西蘭經(jīng)驗(yàn)

文章來源:中創(chuàng)碳投白璐雯2015-05-15 01:50

新西蘭溫室氣體排放比例結(jié)構(gòu)特殊,農(nóng)業(yè)是最大的排放部門,2010年約占47%,新西蘭排放貿(mào)易計(jì)劃(NZ ETS)在啟動初期(2008年)僅納入了林業(yè),后期相繼納入能源、工業(yè)加工等部門。

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對于林業(yè),新西蘭沒有設(shè)定排放上限,它對排放源免費(fèi)分配一定的排放配額,當(dāng)排放超過免費(fèi)配額是,可以從市場(如林業(yè)部門)購買新西蘭單位(NZUs),或者以固定價格購買政府簽發(fā)的配額。所有履約企業(yè)均在新西蘭排放單位注冊系統(tǒng)(NZEUR)完成注冊、配額分配、核算、簽發(fā)、交易等步驟,并建立了監(jiān)測計(jì)量核算系統(tǒng),如為參與者核算碳匯劃定核算區(qū)域、制作排放情況報(bào)表等。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

森林被分為1990年前就存在的森林與1989年后新造森林兩類,這一分類與京都議定書相關(guān)規(guī)定也是一致的。

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對于1989年后新造森林,其土地所有者可以選擇自愿參加碳交易并由新增的森林獲得免費(fèi)配額,但是由于新造林不需要履約,因此無法由既有的林地獲得免費(fèi)配額。對選擇參與碳交易的森林所有者,如果其所有的林地被注銷,則需要上繳配額(NZU),如森林被砍伐,可上繳京都單位,如CER。

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對于1990年前既有森林,則強(qiáng)制納入碳交易,并且可以一次性獲得免費(fèi)發(fā)放配額,同時任何森林減少的行為都需要進(jìn)行履約。對于森林減少的定義為從2008年開始,每5年內(nèi)林地面積減少超過2平方公頃。

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強(qiáng)制納入的林地所有者可以用配額、京都單位(2015年5月31日前)或直接支付25新西蘭元每單位配額進(jìn)行履約。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

新西蘭對森林的納入本意是保護(hù)森林,增加森林碳匯。盡管森林減少的變化趨勢受的森林種植與砍伐周期的影響,從新西蘭公布的對碳交易實(shí)施效果的評估來看,森林保護(hù)有一定的成效。但隨著2011年國際碳信用嚴(yán)重供過于求,價格下跌,使得新西蘭國內(nèi)配額價格由 2011年的20新西蘭元跌至2012年的2新元,評估中也提到有部分森林所有者因配額或CER價格過低而砍伐森林。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

2014年5月,新西蘭國會通過了《應(yīng)對氣候變化法2002》的修正案,規(guī)定林業(yè)在登記系統(tǒng)注銷林地時不能使用國際碳信用。此項(xiàng)措施使得碳市場對NZU的需求有所提升,推動了NZU的價格上漲到4新西蘭元以上,達(dá)到了近兩年來的新高。同時,對京都單位的使用也將在2015年5月31日結(jié)束。未來NZ ETS對減少了森林面積退化與砍伐的積極影響也將持續(xù)下去。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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