特朗普勝選后，美國(guó)各州將承擔(dān)氣候行動(dòng)更大責(zé)任

美國(guó) Energy News Network發(fā)表文章，題目是：After Trump win, it’s up to states to lead on climate action（特朗普勝選后，各州必須領(lǐng)導(dǎo)氣候行動(dòng)）。

 

在特朗普的第一個(gè)任期內(nèi)，美國(guó)各州承擔(dān)起了應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任?，F(xiàn)在，在特朗普第二個(gè)任期，各州需要加倍努力。

 

美國(guó)各州如何持續(xù)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型

 

州立法者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)有能力命令當(dāng)?shù)毓檬聵I(yè)公司關(guān)閉或減少化石燃料發(fā)電廠的排放，并擴(kuò)大從風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃四艿攘闾假Y源產(chǎn)生的電力份額。各州還可以要求大型污染者——如化石氣體公用事業(yè)公司——減少他們排放到空氣中的溫室氣體量，并為建筑物設(shè)定排放和能效要求。目前，各州有權(quán)采納比聯(lián)邦政府設(shè)定的更嚴(yán)格的車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)——盡管特朗普在第一個(gè)任期內(nèi)試圖撤銷(xiāo)這一權(quán)力，并可能再次嘗試這樣做。各州還在分配聯(lián)邦《通貨膨脹減少法案》和《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》的資金方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

 

在拜登政府下，擁有積極脫碳目標(biāo)的州名單已經(jīng)擴(kuò)大：科羅拉多州、伊利諾伊州、馬里蘭州、馬薩諸塞州、北卡羅來(lái)納州、俄勒岡州、羅德島州和華盛頓州都在2021年或2022年采納了強(qiáng)有力的排放目標(biāo)?？偟膩?lái)說(shuō)，現(xiàn)在有25個(gè)州和華盛頓特區(qū)已經(jīng)制定了某種形式的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)范圍的凈零碳排放、100%可再生或無(wú)碳電力，或兩者兼有。這個(gè)圖表是在2024年中期編制的，包括所有這些州，除了佛蒙特州，該州在2024年6月通過(guò)了一項(xiàng)法律，要求所有公用事業(yè)公司到2035年實(shí)現(xiàn)100%可再生能源，其最大的公用事業(yè)公司綠山電力到2030年實(shí)現(xiàn)。

 

2024年選舉改變了州政策格局

 

貿(mào)易集團(tuán)先進(jìn)能源聯(lián)合首席執(zhí)行官希瑟·奧尼爾說(shuō)，清潔能源和氣候政策不一定是黨派問(wèn)題。“我們看到了在所有政治派別和派系的州中達(dá)成廣泛協(xié)議的潛力，”因?yàn)楣檬聵I(yè)公司正在努力應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)中心、工廠、電動(dòng)汽車(chē)和更廣泛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的電力需求增加。“先進(jìn)的能源技術(shù)是解決所有這些挑戰(zhàn)的低成本解決方案，”她說(shuō)。

 

她以德克薩斯州為例，這個(gè)共和黨治理的州部署的風(fēng)能和公用事業(yè)規(guī)模太陽(yáng)能比任何其他州都多，并且有望在年底前超過(guò)加利福尼亞州，擁有最多的電網(wǎng)連接電池。奧尼爾說(shuō)，這些資源正在“努力保持電網(wǎng)的可靠性”，正如太陽(yáng)能和電池在今年夏天避免電網(wǎng)緊急情況中所扮演的角色所示。

 

在北卡羅來(lái)納州，那里的共和黨控制的立法機(jī)構(gòu)在2021年通過(guò)了一項(xiàng)法律，要求該州最大的公用事業(yè)公司杜克能源到2030年將碳排放量比2005年水平減少70%，并在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。

 

在這次選舉中，共和黨在密歇根州眾議院中獲得了多數(shù)，而民主黨在州參議院中保留了多數(shù)，民主黨州長(zhǎng)格雷琴·惠特默還有兩年的任期。這意味著該州可能會(huì)維持2023年通過(guò)的一系列氣候法案，包括要求該州兩大公用事業(yè)公司到2035年實(shí)現(xiàn)80%無(wú)碳電力，到2040年實(shí)現(xiàn)100%。

 

明尼蘇達(dá)州的情況仍然懸而未決。州眾議院在兩黨之間平均分配，還有兩場(chǎng)比賽因選票差異微小而設(shè)定為自動(dòng)重新計(jì)票。但民主黨在州參議院中保留了他們的多數(shù)，民主黨州長(zhǎng)蒂姆·沃爾茲仍然在任。即使共和黨最終勉強(qiáng)控制了眾議院，他們可能也無(wú)法推翻該州2023年要求電力公用事業(yè)公司到2040年使用100%清潔電力的法律，或一系列為電動(dòng)汽車(chē)創(chuàng)造激勵(lì)措施并將家庭和建筑物轉(zhuǎn)換為更高效的電力供暖的法案。

 

在賓夕法尼亞州，共和黨似乎將保留他們?cè)谥輩⒆h院的多數(shù)。民主黨可能保持他們?cè)谥荼娮h院的微弱多數(shù)。民主黨州長(zhǎng)喬什·夏皮羅提出了一個(gè)碳上限和投資計(jì)劃，該計(jì)劃將從發(fā)電廠收集資金，用來(lái)降低電費(fèi)和支持清潔能源項(xiàng)目，但在沒(méi)有州立法機(jī)構(gòu)兩院的民主黨多數(shù)的情況下，該計(jì)劃不太可能通過(guò)。

 

在威斯康星州，民主黨的席位的增加消除了參議院中的共和黨超級(jí)多數(shù)，給了民主黨州長(zhǎng)托尼·埃弗斯否決與他的氣候議程不符的立法的能力。在北卡羅來(lái)納州，民主黨人喬什·斯坦，州檢察長(zhǎng)，贏得了他接替民主黨州長(zhǎng)羅伊·庫(kù)珀的競(jìng)選，將“與他的前任不同，擁有一個(gè)有效的否決權(quán)，因?yàn)榇蚱屏酥荼娮h院的超級(jí)多數(shù)。共和黨利用這個(gè)超級(jí)多數(shù)推翻了庫(kù)珀對(duì)一項(xiàng)削弱該州新房屋建筑規(guī)范能效要求的法案的否決。

 

選民還在選舉中通過(guò)州投票措施取得了一些氣候勝利。加利福尼亞人通過(guò)了一項(xiàng)100億美元的氣候債券，其中包括8.5億美元用于清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施——這是一系列在全國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)的地方和州氣候和環(huán)境債券中最大的一項(xiàng)，總共將投資180億美元。華盛頓州選民拒絕了一項(xiàng)將撤銷(xiāo)其2021年具有里程碑意義的氣候法律的投票倡議。

 

將承諾轉(zhuǎn)化為行動(dòng)

 

對(duì)于那些已經(jīng)成功將氣候目標(biāo)寫(xiě)入法律的州來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在兌現(xiàn)這些承諾變得更加緊迫。州氣候任務(wù)必須由監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)公司和私營(yíng)部門(mén)行動(dòng)者跟進(jìn)，以轉(zhuǎn)化為實(shí)際的減排。目前，遠(yuǎn)未清楚擁有脫碳目標(biāo)的州是否有望實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。環(huán)境保護(hù)基金會(huì)的一份2023年報(bào)告發(fā)現(xiàn)，擁有雄心勃勃目標(biāo)的24個(gè)州有望到2030年僅減少27%至39%的排放，遠(yuǎn)低于他們50%的減排目標(biāo)。自那以后，更多州發(fā)現(xiàn)自己在氣候目標(biāo)上落后，包括兩個(gè)人口最多的州——民主黨的據(jù)點(diǎn)加利福尼亞州和紐約州。

 

根據(jù)6月份的一份報(bào)告，加利福尼亞州在減少2030年比1990年水平減少48%的碳排放目標(biāo)上滯后。與此同時(shí)，紐約州尚未最終確定一項(xiàng)達(dá)到其2040年100%無(wú)碳能源目標(biāo)的上限和投資策略，并且在公用事業(yè)規(guī)模的太陽(yáng)能和風(fēng)能目標(biāo)上落后，盡管它已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了其分布式和社區(qū)太陽(yáng)能項(xiàng)目的目標(biāo)。為了讓能源轉(zhuǎn)型在特朗普第二個(gè)任期的逆風(fēng)中繼續(xù)，這兩個(gè)領(lǐng)先的州——以及其他已經(jīng)在法律中確立脫碳目標(biāo)的州——需要盡一切努力履行他們的氣候承諾。如果特朗普取消”通貨膨脹削減法“，這些州的任務(wù)將變得更加困難。