國(guó)務(wù)院要求將碳排放指標(biāo)納入國(guó)家規(guī)劃

 

　　能耗雙控，是指對(duì)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度進(jìn)行雙重控制。目的是通過(guò)限制能源消費(fèi)總量，同時(shí)提高能源使用效率，達(dá)到降低單位GDP能耗的目的。其核心目標(biāo)是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少對(duì)化石能源的依賴，提升可再生能源利用比例，從而降低溫室氣體排放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。管理范圍主要集中在能源消費(fèi)活動(dòng)上，包括工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，由于能耗雙控是將清潔能源和化石燃料一起控制，所以在一定程度上會(huì)限制了清潔能源的發(fā)展。在政策導(dǎo)向上是通過(guò)限制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，已經(jīng)在“十三五”期間實(shí)施，并在“十四五”期間繼續(xù)強(qiáng)化。

 

　　碳排放雙控，是指對(duì)碳排放總量和強(qiáng)度的雙重控制。目的是通過(guò)設(shè)定碳排放上限，同時(shí)降低單位GDP的碳排放量，實(shí)現(xiàn)碳排放的峰值和下降，以應(yīng)對(duì)全球氣候變化。這一政策的實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵路徑，有助于構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

 

　　管理范圍相對(duì)于能耗雙控更廣，不僅包括能源消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放，還包括非能源活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放。清潔能源因?yàn)樵谑褂眠^(guò)程中不產(chǎn)生或產(chǎn)生很少的碳排放，在碳排放雙控制度中得到“豁免”，這有助于促進(jìn)清潔能源的發(fā)展和使用。在政策導(dǎo)向上是通過(guò)建立碳排放總量和強(qiáng)度的控制體系，鼓勵(lì)低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面綠色轉(zhuǎn)型。碳排放雙控是在“十四五”期間開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)向的新策略，預(yù)計(jì)在“十五五”期間全面實(shí)施，以確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

 

　　綜上所述，碳排放雙控不是撇棄能耗雙控，而是在能耗雙控基礎(chǔ)上更加精細(xì)化和全面化，更有助于推動(dòng)中國(guó)的低碳轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候行動(dòng)。隨著向碳排放雙控的全面轉(zhuǎn)型，政策制定者、企業(yè)和社會(huì)各界都需要調(diào)整策略，以適應(yīng)新的控制目標(biāo)和管理機(jī)制。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om