簡明問答：北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《北京市碳排放權(quán)交易市場碳排放配額有償競價發(fā)放和回購管理辦法》的通知

　　1.辦法的制定背景是什么？

 

　　2024年3月，市政府印發(fā)《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》（京政發(fā)〔2024〕6號，簡稱《管理辦法》），對配額有償競價發(fā)放、回購工作做出了安排，明確：市生態(tài)環(huán)境部門確定不超過年度配額總量的5%作為調(diào)整量，用于配額調(diào)整、有償發(fā)放和市場調(diào)節(jié)等；市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強碳排放權(quán)交易市場價格監(jiān)測，可以根據(jù)需要在配額調(diào)整量范圍內(nèi)通過有償競價發(fā)放、回購等手段調(diào)節(jié)市場價格、維護市場秩序。

 

　　為落實《管理辦法》要求，北京市生態(tài)環(huán)境局修訂了《北京市碳排放權(quán)交易公開市場操作管理辦法（試行）》（京發(fā)改規(guī)〔2014〕2號），制定了《北京市碳排放權(quán)交易市場碳排放配額有償競價發(fā)放和回購管理辦法》。

 

　　2.碳排放配額有償競價發(fā)放的條件是什么？

 

　　當(dāng)碳排放權(quán)交易市場出現(xiàn)以下情況時，市生態(tài)環(huán)境部門可以開展碳排放配額有償競價發(fā)放：

 

　　（1）當(dāng)碳排放配額的公開交易日加權(quán)平均價格連續(xù)10個交易日高出上個自然年度公開交易成交均價的60%；

 

　?。?）碳排放配額市場活躍度過低，或影響碳排放配額清繳以及市場健康運行的其他情況。

 

　　3.哪些單位可以參加碳排放配額競買，競買比例是多少？

 

　　交易主體包括重點碳排放單位及自愿參與交易的單位。市生態(tài)環(huán)境部門會提前發(fā)布碳排放配額有償競價發(fā)放通告，并組織注冊登記機構(gòu)、交易機構(gòu)進行審核。

 

　　單個重點碳排放單位可申請競買的配額數(shù)量不得超過該次有償競價發(fā)放總量的15%，單個自愿參與交易的單位可申請競買的配額數(shù)量不得超過該次有償競價發(fā)放總量的3%。

 

　　4.碳排放配額有償競價發(fā)放的流程是怎樣的？

 

　　市生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布碳排放配額有償競價發(fā)放通告，明確有關(guān)要求，交易機構(gòu)根據(jù)通告發(fā)布競價通知。市生態(tài)環(huán)境部門組織培訓(xùn)、競買資格和競買資金審核等。競價結(jié)束后公布競價結(jié)果，并對競買成功的配額在碳排放管理平臺予以登記，競價收入按有關(guān)規(guī)定上繳國庫。

 

　　5.碳排放配額回購的條件是什么？

 

　　當(dāng)碳排放權(quán)交易市場出現(xiàn)以下情況時，市生態(tài)環(huán)境部門可以進行配額回購：

 

　?。?）當(dāng)碳排放配額的公開交易日加權(quán)平均價格連續(xù)10個交易日低于上個自然年度公開交易成交均價的40%；

 

　　（2）影響碳排放權(quán)交易市場健康運行的其他情況。

 

　　6.碳排放配額回購的流程是什么？

 

　　觸發(fā)回購條件后，市生態(tài)環(huán)境部門制定回購方案、下達回購指令并發(fā)布碳排放配額回購?fù)ǜ?，交易機構(gòu)根據(jù)通告發(fā)布碳排放配額回購?fù)ㄖ?。回購?fù)瓿珊?，發(fā)布碳排放配額回購結(jié)果，回購的碳排放配額轉(zhuǎn)入碳排放管理平臺專用賬戶。