國務(wù)院總理李強出席世界經(jīng)濟論壇：積極應(yīng)對全球氣候變化

在世界經(jīng)濟論壇2024年年會開幕式上的特別致辭

 

（2024年1月16日，達沃斯）

 

中華人民共和國國務(wù)院總理　李強

 

尊敬的阿姆赫德主席，

尊敬的施瓦布主席，

尊敬的各國領(lǐng)導人和國際組織負責人，

女士們，先生們，朋友們：

 

大家好！很高興來到美麗的達沃斯，出席世界經(jīng)濟論壇2024年年會。

 

本次年會以“重建信任”為主題，非常契合人們的關(guān)切，一定會引起廣泛的共鳴。我覺得，“重建”一詞至少包含了三層意思：其一，信任曾經(jīng)廣泛存在，過去幾十年來經(jīng)濟全球化取得的巨大進展，很大程度上得益于各國之間的相互信任；其二，現(xiàn)在信任之基遭到了破壞，信任缺失正加劇全球經(jīng)濟增長及和平發(fā)展的風險；其三，重建信任尤為重要，無論是克服現(xiàn)實的困難，還是共創(chuàng)美好的未來，都應(yīng)當放下成見、彌合分歧，團結(jié)一心破解信任赤字。

 

信任從何而來？我想，它首先建立在我們對人類美好未來的憧憬，并愿意為之共同努力的基礎(chǔ)之上。正如習近平主席所指出的，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進入新的動蕩變革期，但人類發(fā)展進步的大方向不會改變，世界歷史曲折前進的大邏輯不會改變，國際社會命運與共的大趨勢不會改變。經(jīng)歷過這些年的變局變化，我們應(yīng)當更加珍視溝通與交流，更加珍視團結(jié)與合作，更加珍視開放與共享，更加珍視和平與穩(wěn)定。這些應(yīng)變之道，某種意義上也是重建信任之道。這里，我想主要著眼經(jīng)濟領(lǐng)域重建信任加強合作，跟大家分享五點建議。

 

一是加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，更好匯聚世界經(jīng)濟增長的合力。當今世界經(jīng)濟聯(lián)系十分緊密，各國宏觀經(jīng)濟政策的外溢效應(yīng)更加明顯。在全球性危機的沖擊下，如果碎片化地各自為戰(zhàn)，只會讓世界經(jīng)濟更加脆弱。世界各國特別是主要經(jīng)濟體在制定實施宏觀政策時，應(yīng)當加強對話與溝通，采取更為協(xié)同有效的舉措，堅定維護多邊貿(mào)易體制，共同完善全球經(jīng)濟治理，培育全球經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

 

二是加強國際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，切實維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020至2022年全球新增歧視性貿(mào)易及相關(guān)投資措施年均超過5400項，是新冠疫情前的近2倍。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈是經(jīng)濟發(fā)展的“血管系統(tǒng)”，任何干擾破壞，都會在世界經(jīng)濟大循環(huán)中形成“梗阻”、“斷點”，既犧牲發(fā)展效率，又會誘發(fā)各種經(jīng)濟風險和社會問題。只有充分尊重國際產(chǎn)業(yè)分工的客觀規(guī)律，堅定不移推進貿(mào)易和投資自由化便利化，把合作的紐帶拉緊，把互惠的蛋糕做大，不斷提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，才真正符合各方共同利益。

 

三是加強國際科技交流合作，讓技術(shù)變革更好惠及人類。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來國與國間新的競合關(guān)系，只有加強創(chuàng)新合作，才能形成良性競爭，激發(fā)最大活力。科技成果應(yīng)該造福全人類，而不應(yīng)該成為限制、遏制他國發(fā)展的手段。我們應(yīng)以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，攜手打造開放、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，打破制約創(chuàng)新要素流動的壁壘，讓創(chuàng)新在開放的土壤中茁壯成長。

 

四是加強綠色發(fā)展合作，積極應(yīng)對全球氣候變化。人類在應(yīng)對氣候變化、推進綠色低碳轉(zhuǎn)型方面仍面臨不少挑戰(zhàn)，諸如一邊大談加強氣候治理合作、一邊設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的做法還大量存在，一些優(yōu)質(zhì)高效的綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品不能自由流通。我們應(yīng)堅持共同但有區(qū)別的責任原則，加強綠色發(fā)展戰(zhàn)略對接，破除各種綠色壁壘，共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

 

五是加強南北合作、南南合作，著力建設(shè)普惠包容的世界經(jīng)濟。近年來，全球南北差距、復蘇分化、技術(shù)鴻溝等問題更加突出，不少發(fā)展中國家陷入困境。世界銀行預(yù)測，今年超過三分之一低收入國家的人均收入仍將低于2019年水平。中國人講求的是“美美與共”，只有大家一起發(fā)展，才是真發(fā)展、好發(fā)展。我們應(yīng)當全面落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，加強全球發(fā)展合作，彌合發(fā)展鴻溝，在減貧、糧食安全、工業(yè)化等領(lǐng)域打造新的合作亮點，讓更多合作成果惠及各國人民。

 

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包含了十分豐富的誠信內(nèi)涵。中國歷來“言必信、行必果”，是重信守諾的國家。我們始終以最大的誠意，付出最大的努力，以實實在在的成果，向世人證明，中國是最值得信任的！我們也深知，信任赤字的加深，既有客觀原因，也有人為因素。由于一方的任性而損害彼此的信任，這樣的情形在雙邊、多邊關(guān)系中還是不少。做好自己才能贏得信任，各方唯有以誠相待、相向而行，才能夯實信任之基，收獲更多合作之果。

 

女士們，先生們，朋友們！

 

當前形勢下，推動世界經(jīng)濟復蘇，需要有強勁的支撐力量，期待著各方特別是主要經(jīng)濟體能有更大的貢獻。我知道，在座各位對中國經(jīng)濟都很關(guān)注，可能也都有各自的一些看法。那么，對中國經(jīng)濟到底應(yīng)該怎么看？我想，這與我們在達沃斯小鎮(zhèn)看阿爾卑斯山有相通之處。阿爾卑斯山群峰巍峨，連綿不絕。有歐洲朋友告訴我，想要領(lǐng)略阿爾卑斯山雄渾壯闊之美，一定要把視野放寬、把目光投遠一些。看待中國經(jīng)濟也同樣如此，只有打開視野的縱深，進行全景式觀察，才能做到客觀和全面，看到整體和全貌，真正了解中國經(jīng)濟的當下之形與長遠之勢。在此，我愿意就中國經(jīng)濟情況，向大家作些介紹。

 

第一，中國經(jīng)濟穩(wěn)健前行，將持續(xù)為世界經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。中國是全球發(fā)展的重要引擎，這些年對世界經(jīng)濟增長貢獻率一直保持在30%左右。剛剛過去的2023年中國經(jīng)濟總體回升向好，預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.2%左右，高于年初確定的5%左右的預(yù)期目標。在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們堅持不搞強刺激，沒有以積累長期風險為代價換取短期增長，而是著力增強內(nèi)生發(fā)展動力。中國作為全球第二大經(jīng)濟體，已經(jīng)在長期發(fā)展中形成了良好穩(wěn)固的基本面。就好比一個人有了強健的體魄，免疫力也就隨之增強。即便中國經(jīng)濟在運行中出現(xiàn)一些波折，其長期向好的總體趨勢不會改變。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，中國是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)增加值占全球比重約30%、連續(xù)14年居世界首位，已經(jīng)形成200多個成熟的產(chǎn)業(yè)集群，不論是產(chǎn)業(yè)體系的總體規(guī)模、完備程度還是配套能力，都能夠滿足社會生產(chǎn)力快速發(fā)展的需要，也將為優(yōu)化全球生產(chǎn)要素配置、提高全球生產(chǎn)能力作出貢獻。從要素稟賦看，中國的“人口紅利”正向“人才紅利”提升，人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均居全球首位；資本要素從短缺變?yōu)槌湓?，每年資本形成額占全球比重上升至約30%；另外，中國的數(shù)據(jù)產(chǎn)量巨大，數(shù)據(jù)資源豐富，是世界第二大“數(shù)據(jù)富礦”。從創(chuàng)新能力看，中國的全社會研發(fā)投入、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)加快應(yīng)用，智能終端、機器人、遠程醫(yī)療等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增加至約40萬家，獨角獸企業(yè)數(shù)量居世界第二。這些都將加快中國發(fā)展新動能的形成與壯大。從總體上看，中國正以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化，將引領(lǐng)14億多人整體邁入現(xiàn)代化，這是人類史上的罕見壯舉，必將為中國和世界的發(fā)展提供源源不斷的動力。

 

第二，中國具有超大規(guī)模市場并處于需求快速釋放的階段，將持續(xù)為各類企業(yè)和人才的發(fā)展提供廣闊舞臺。當前全球總需求仍然不足，市場是最稀缺的資源。中國的市場空間廣闊，縱深也在不斷延展，必將為提升全球總需求發(fā)揮重要作用。目前中國的中等收入群體超過4億人，未來十幾年將達到8億人，對越來越多商品、服務(wù)的需求從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，消費升級的動能強勁。中國的城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在比發(fā)達國家平均水平低十幾個百分點，下一步城市更新、交通電信等基礎(chǔ)設(shè)施的升級空間很大，還有近3億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口正在加快市民化進程，這些都將在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面帶來巨大需求。中國正在深入推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在全球光伏發(fā)電裝機容量近一半在中國，全球新能源汽車一半以上行駛在中國、新能源汽車保有量已超過2000萬輛，全球四分之一的新增綠化面積來自中國。中國還將在綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色生活等領(lǐng)域形成規(guī)模龐大的發(fā)展增量，孕育的投資和消費市場據(jù)測算每年將達到十萬億元級，潛力巨大。我們將不斷發(fā)掘和釋放這些市場需求，繼續(xù)擴大對全球各地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)的進口規(guī)模，加大在中高端制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的引進力度，持續(xù)為世界貿(mào)易、投資增長提供更加寬廣的天地。

 

第三，中國的對外開放堅定不移，將持續(xù)為世界各國分享中國機遇創(chuàng)造良好條件。過去40多年，中國在開放中發(fā)展了自己、惠及了世界?，F(xiàn)在中國已經(jīng)是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，關(guān)稅總水平已降至7.3%，接近世貿(mào)組織發(fā)達成員水平。我們積極主動擴大開放，就是要讓世界分享中國機遇、與各國共同發(fā)展。今天在座的有不少企業(yè)家。多年來，跨國企業(yè)深耕中國市場，也依托中國的制造能力，面向全球擴大產(chǎn)能，加速了自身成長，獲得了豐厚回報。近五年外商在華直接投資收益率約9%，在國際上處于較高水平。選擇中國市場不是風險，而是機遇。我們敞開懷抱真心歡迎各國企業(yè)繼續(xù)投資中國，將持續(xù)努力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。我們將穩(wěn)步擴大制度型開放，繼續(xù)縮減外資準入負面清單，落實好全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制，保障外商投資企業(yè)國民待遇。針對很多跨國公司關(guān)心的數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購等問題，中國正在研究制定有關(guān)政策。我們還將常態(tài)化聽取外資企業(yè)意見，只要是合理訴求，都會積極推動解決?？傊?，不管世界形勢如何變化，中國都將堅持對外開放的基本國策，開放的大門只會越開越大。

 

女士們，先生們，朋友們！

 

再過20多天，中國農(nóng)歷龍年的新春佳節(jié)就要到來。在中華傳統(tǒng)文化中，龍代表著祥瑞、智慧和力量。面對共同挑戰(zhàn)，希望國際社會各個方面都能帶著對人類美好未來的向往，以龍騰虎躍的姿態(tài)，向著構(gòu)建人類命運共同體不斷邁進！

 

最后，預(yù)祝本次年會圓滿成功！

 

謝謝大家！