摘要 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面提出了明確的“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)，民航局也提出了相應(yīng)的綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。近期，國(guó)家市監(jiān)總局提出了在2025年建立全面碳標(biāo)識(shí)制度的要求，建立機(jī)票碳標(biāo)識(shí)體系刻不容緩，更為重要的是，機(jī)票碳標(biāo)識(shí)為航空旅客碳普惠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值提供了依據(jù)。最近上海市發(fā)布的個(gè)人碳普惠管理辦法，為基于機(jī)票碳標(biāo)識(shí)的旅客碳普惠模式實(shí)施提供了制度保障，使得航司能從減碳中獲得切實(shí)收益。從而促進(jìn)SAF的推廣使用，更好的在全行業(yè)實(shí)現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
一、國(guó)家雙碳政策與民航雙碳目標(biāo)的挑戰(zhàn) 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
在面對(duì)全球氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，國(guó)家提出了“碳達(dá)峰”和“碳中和”的宏偉目標(biāo)，確立了到2030年碳排放達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間表。這一戰(zhàn)略性決策，不僅展示了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)在全球氣候治理中的領(lǐng)導(dǎo)角色，也為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了明確要求。在此背景下，各行各業(yè)積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，完善市場(chǎng)機(jī)制，力求在綠色低碳發(fā)展的道路上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
民航業(yè)作為全球能源消耗和碳排放的重要行業(yè)，其在雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的作用尤為關(guān)鍵。民航業(yè)正面臨雙重壓力：一方面是國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）設(shè)定的全球航空業(yè)到2050年實(shí)現(xiàn)碳排放量?jī)袅阍鲩L(zhǎng)的目標(biāo)，另一方面則是與國(guó)家雙碳戰(zhàn)略相一致的自身發(fā)展目標(biāo)。為此，民航業(yè)積極響應(yīng)，通過(guò)提高能效、優(yōu)化航線、發(fā)展綠色機(jī)場(chǎng)、推廣可持續(xù)航空燃料，探索建立碳排放權(quán)交易機(jī)制等多方面措施，推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
可喜的是民航在追求雙碳目標(biāo)的道路上已有積極進(jìn)展。《“十四五”民航綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中提出的目標(biāo)和措施，不僅著眼于當(dāng)前的改善，也為長(zhǎng)遠(yuǎn)的綠色發(fā)展鋪設(shè)了道路。規(guī)劃中特別提到，要通過(guò)提高航空公司的能效、優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局、推動(dòng)綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展新型航空運(yùn)輸模式等，以減少碳排放，實(shí)現(xiàn)民航業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，積極推廣可持續(xù)航空燃料（SAF）的使用，并探索建立碳排放權(quán)交易機(jī)制，以市場(chǎng)化手段促進(jìn)碳減排。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程中，中國(guó)民航業(yè)還面臨著一系列挑戰(zhàn)。當(dāng)前，航空公司對(duì)雙碳政策的認(rèn)識(shí)多停留在完成政策要求的層面，對(duì)雙碳帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和商業(yè)模式轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)不足。此外，雖然疫情給航空業(yè)帶來(lái)了前所未有的沖擊，但也為行業(yè)提供了轉(zhuǎn)型的窗口期。航空公司可以利用這一時(shí)期通過(guò)更新機(jī)隊(duì)、提高燃油效率、淘汰老舊飛機(jī)等方式減少碳排放，并在復(fù)蘇過(guò)程中加強(qiáng)綠色低碳的發(fā)展理念。長(zhǎng)期而言，可持續(xù)航空燃料的使用和推廣將是實(shí)現(xiàn)零碳飛行的關(guān)鍵。但是目前，SAF的成本較高且供應(yīng)有限，盡管相比化石燃料能夠減少高達(dá)70%至100%的碳排放，其推廣仍處于早期階段。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
未來(lái)，民航業(yè)在雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，或需將雙碳政策融入到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略中。同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化的手段，鼓勵(lì)航空公司超前布局，不僅在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，更要在通過(guò)雙碳工具優(yōu)化客戶(hù)體驗(yàn)上進(jìn)行探索?；跈C(jī)票碳標(biāo)識(shí)的民航旅客碳普惠體系，或能為航司帶來(lái)一條積少成多的碳資產(chǎn)收益新路徑。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
二、2025年建立雙碳認(rèn)證制度體系，機(jī)票碳標(biāo)識(shí)迫在眉睫 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
近期，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)籌運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》。其中明確提出了到2025年基本建成涉及直接和間接碳排放的認(rèn)證制度體系的目標(biāo)。在實(shí)物和服務(wù)產(chǎn)品層面，將有序建立國(guó)家統(tǒng)一推行的產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，統(tǒng)一制定認(rèn)證目錄、實(shí)施規(guī)則和標(biāo)識(shí)，按照“成熟一個(gè)、設(shè)立一個(gè)”的原則，逐步開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡等碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
對(duì)于民航業(yè)而言，這意味著機(jī)票碳標(biāo)識(shí)制度的建立成為了行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。機(jī)票碳標(biāo)識(shí)將記錄每一次航班服務(wù)的碳排放量，通常由以下排放數(shù)據(jù)構(gòu)成： 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
范圍一：直接排放（Scope 1）:
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飛機(jī)燃料消耗：這是機(jī)票碳足跡中最大的部分，包括飛機(jī)在一次航班中燃燒燃料產(chǎn)生的直接二氧化碳排放。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
范圍二：間接排放（Scope 2）: 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
航空公司設(shè)施能源使用：包括航空公司辦公樓、機(jī)庫(kù)、機(jī)場(chǎng)設(shè)施等使用的電力和熱能。
范圍三：其他間接排放（Scope3）: 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
飛機(jī)制造和維護(hù)：飛機(jī)的生產(chǎn)和維護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
機(jī)上服務(wù)：包括餐飲服務(wù)、廢物處理、洗滌布草等服務(wù)的碳排放。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)：包括旅客使用的機(jī)場(chǎng)設(shè)施和服務(wù)，如候機(jī)樓、交通工具、地勤服務(wù)等。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
旅客交通：旅客前往和離開(kāi)機(jī)場(chǎng)的交通工具產(chǎn)生的排放。
貨物運(yùn)輸：飛機(jī)上運(yùn)輸?shù)呢浳锏纳芷谂欧拧?本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
員工通勤：航空公司員工上下班的交通排放。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
為了準(zhǔn)確計(jì)算一張機(jī)票的碳標(biāo)簽數(shù)據(jù)，航空公司需要收集和分析所有相關(guān)的排放數(shù)據(jù)，并采用標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)算方法。比如，具體到平均到個(gè)人的燃油消耗，由于不同航班上座率的差異，需要制定行業(yè)規(guī)范和計(jì)算方法，以確保排放量被公平合理地標(biāo)識(shí)到機(jī)票上。除此以外，具體那些排放數(shù)據(jù)需要被納入機(jī)票碳標(biāo)簽標(biāo)識(shí)范圍等問(wèn)題，都需要全行業(yè)在有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下配合第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)共同制定。
隨著2025年碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證體系的建立，機(jī)票碳標(biāo)識(shí)制度的推行將成為民航業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵一步。表面上看，機(jī)票碳標(biāo)簽的基本職能是讓乘機(jī)人明確的知曉本次消費(fèi)的所造成的碳排放量，從而引導(dǎo)消費(fèi)者選擇低排放航班。但實(shí)際上，碳標(biāo)簽的價(jià)值遠(yuǎn)不止于此。（簡(jiǎn)單迫在眉睫）
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三、基于機(jī)票碳標(biāo)識(shí)的碳普惠可成為航司和旅客雙贏的商業(yè)閉環(huán)
碳普惠是雙碳體系中重要環(huán)節(jié)，是其相關(guān)政策落實(shí)到個(gè)人的實(shí)現(xiàn)路徑。10月7日，上海市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《上海市碳普惠管理辦法（試行）》，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”）考慮到上海在全國(guó)碳交易體系中的核心地位，本管理辦法大有在全國(guó)推廣之前先行試水的意味。在民航領(lǐng)域建立的機(jī)票碳標(biāo)識(shí)體系，能給為航司通過(guò)旅客碳普惠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值提供切實(shí)依據(jù)。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
個(gè)人碳普惠賬戶(hù)的作用
個(gè)人碳普惠賬戶(hù)是碳普惠體系的基礎(chǔ)，它為每個(gè)人的低碳行為提供了量化和獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)人通過(guò)生活中的選擇，如乘坐公共交通、減少能源消耗等，都可以在個(gè)人賬戶(hù)中積累碳積分?！豆芾磙k法》第二條對(duì)碳普惠給出了定義：“是指針對(duì)本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織或個(gè)人在綠色出行、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、可再生能源利用等領(lǐng)域的減碳行為，基于本市公布的碳普惠方法學(xué)進(jìn)行量化和賦予一定價(jià)值，并運(yùn)用商業(yè)激勵(lì)、政策支持、市場(chǎng)交易等方式，推動(dòng)建立綠色低碳生產(chǎn)生活方式的正向激勵(lì)機(jī)制。”個(gè)人碳普惠賬戶(hù)作為記錄碳積分的工具，正是碳普惠定義中所提倡的商業(yè)激勵(lì)的具體實(shí)現(xiàn)形式。
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民航旅客碳普惠
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民航旅客碳普惠是指將民航旅客的出行與碳排放量關(guān)聯(lián)，通過(guò)認(rèn)證后的機(jī)票碳標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)旅客選擇低碳排放航班。在實(shí)施過(guò)程中，需制定相應(yīng)的碳積分制度：旅客通過(guò)選擇低碳航班積累碳積分，可兌換各種獎(jiǎng)勵(lì)，如航空里程、酒店積分等，從而激勵(lì)更多人參與低碳行動(dòng)。通過(guò)碳積分制度，航司可增強(qiáng)旅客粘性，提高企業(yè)形象。更為重要的是，旅客個(gè)人碳積分將成為構(gòu)成航司碳資產(chǎn)的涓涓細(xì)流。
個(gè)人碳普惠方法學(xué)開(kāi)發(fā)
為了使旅客通過(guò)購(gòu)買(mǎi)低碳機(jī)票能夠獲得有效的碳積分，需要開(kāi)發(fā)相應(yīng)的“民航旅客碳普惠方法學(xué)”。在雙碳領(lǐng)域，“方法學(xué)”（Methodology）是指用于量化、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和驗(yàn)證（MRV）溫室氣體排放和減排效果的一套規(guī)則、程序和指導(dǎo)原則。方法學(xué)通過(guò)比較基準(zhǔn)情況下航班的排放量和低碳航班排放量的數(shù)據(jù)（由機(jī)票碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證提供），來(lái)確認(rèn)每一個(gè)旅客選擇低碳航班出行實(shí)際獲得的減排量。簡(jiǎn)而言之，開(kāi)發(fā)、備案“民航旅客碳普惠方法學(xué)”是民航旅客獲得碳普惠積分的必備條件與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)在《管理辦法》第五條中也有明確的規(guī)定。
航空公司碳積分的轉(zhuǎn)移與利用
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依據(jù)備案后的方法學(xué)，選擇低碳航班進(jìn)行出行可獲得“市減污降碳中心”簽發(fā)的減排量，并可轉(zhuǎn)化為碳積分，然后依據(jù)這些積分向航司兌換商品和服務(wù)等權(quán)益。航司作為碳普惠權(quán)益主體，在這些積分通過(guò)兌換匯總后，轉(zhuǎn)化為屬于航司的場(chǎng)景減排量（碳資產(chǎn)），即可在上海環(huán)交所碳市場(chǎng)進(jìn)行出售。雖然單張機(jī)票、單個(gè)旅客所得的碳積分價(jià)值有限，但考慮到航司龐大的客運(yùn)量，累計(jì)所得的碳資產(chǎn)數(shù)量將相當(dāng)客觀。換一個(gè)角度考慮，如果降低碳排放成為必須的行業(yè)管理要求，那么匯集旅客的碳資產(chǎn)變現(xiàn)就能成為碳市場(chǎng)對(duì)航司的補(bǔ)貼。航司通過(guò)碳交易所得的收入，反過(guò)來(lái)可用于對(duì)民航旅客的補(bǔ)貼，增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。就目前情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)主要碳資產(chǎn)成交價(jià)格持續(xù)上漲，隨著近期鋼鐵、水泥等行業(yè)被強(qiáng)制納入碳市場(chǎng)，預(yù)計(jì)在未來(lái)碳資產(chǎn)價(jià)格將持續(xù)上漲，那么越是能提前開(kāi)始累計(jì)碳資產(chǎn)，就越能夠“早起的鳥(niǎo)兒有蟲(chóng)吃”。
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可持續(xù)航空燃料（SAF）的推廣
民航旅客在接收到碳積分的實(shí)質(zhì)福利后，會(huì)更傾向于選擇低碳航班，這將更進(jìn)一步促進(jìn)航司主動(dòng)降低航班的碳排放，在碳資產(chǎn)價(jià)格日益上漲的情況下，可持續(xù)航空燃料（SAF）的推廣或因此更進(jìn)一步。碳普惠制度應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)社會(huì)整體向低碳轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。通過(guò)有效的市場(chǎng)機(jī)制，我們可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
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結(jié)語(yǔ)
在全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，中國(guó)的雙碳目標(biāo)不僅彰顯了國(guó)家責(zé)任，更為各行各業(yè)提出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。民航業(yè)作為國(guó)際化程度極高的行業(yè)，其碳減排工作自然成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。機(jī)票碳標(biāo)識(shí)作為創(chuàng)新的減排工具，不僅為消費(fèi)者提供了明確的低碳選擇，而且通過(guò)個(gè)人碳普惠賬戶(hù)和碳積分轉(zhuǎn)移的機(jī)制，形成了從個(gè)人到企業(yè)，再到整個(gè)社會(huì)的碳減排參與鏈。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
后注：
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CEA（中國(guó)認(rèn)證排放減量）:
CEA是指在中國(guó)國(guó)家碳交易體系內(nèi)，通過(guò)項(xiàng)目減排所獲得的、經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證的排放減量。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
這些減排量是通過(guò)實(shí)施特定的減排項(xiàng)目（如可再生能源項(xiàng)目、能效提升項(xiàng)目等）獲得的。
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CEA通常用于國(guó)家碳交易市場(chǎng)，企業(yè)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)CEA來(lái)滿(mǎn)足其減排義務(wù)或達(dá)到政府規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
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CCER（中國(guó)自愿減排交易）:
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CCER是指在中國(guó)自愿減排市場(chǎng)上交易的碳減排量，這些減排量不是通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制的碳交易體系產(chǎn)生的，而是企業(yè)、組織或個(gè)人自愿減排的結(jié)果。CCER可以通過(guò)多種方式產(chǎn)生，如植樹(shù)造林、節(jié)能減排項(xiàng)目、使用清潔能源等。企業(yè)可以購(gòu)買(mǎi)CCER來(lái)補(bǔ)償自己的碳排放，或者用于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，也可以作為綠色品牌建設(shè)的一部分。
?。ū疚脑凇洞箫w機(jī)》11月刊登）
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