《中國(guó)城市綠色出行及其碳排放分析報(bào)告》正式發(fā)布，齊力推進(jìn)城市交通綠色低碳化

9月11日，《中國(guó)城市綠色出行及其碳排放分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）發(fā)布會(huì)在京順利召開。報(bào)告在能源基金會(huì)的支持下，由北京數(shù)城未來科技有限公司與北京智匯綠行科技中心（普通合伙）合作編制。報(bào)告精準(zhǔn)評(píng)估了城市出行狀況和碳排放水平，是“雙碳”背景下具有一定前瞻性的量化核算分析報(bào)告。

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能源基金會(huì)低碳城市高級(jí)項(xiàng)目主任王志高在致辭中指出，由于涉及人的行為，交通行業(yè)特別是出行領(lǐng)域脫碳尤為困難，未來城市出行實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的路徑和時(shí)間尚不明確。同時(shí)，現(xiàn)階段缺少針對(duì)我國(guó)各級(jí)城市客運(yùn)出行情況的分析研究，也缺乏受到廣泛認(rèn)可的統(tǒng)一的方法標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)城市出行狀況出現(xiàn)難以量化的困境。他表示，此次發(fā)布的研究報(bào)告力求從方法上探討定量描述城市出行特征和碳排放的關(guān)系，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)，希望報(bào)告提供一個(gè)廣泛探討城市綠色出行的平臺(tái)體系，為政府決策者和綠色出行的實(shí)踐者提供有效的技術(shù)參考和服務(wù)。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

北京智匯綠行科技中心首席科學(xué)家何東全博士對(duì)報(bào)告進(jìn)行了詳盡的講解。他介紹，研究基于大數(shù)據(jù)和人工智能建模方法，量化城市客運(yùn)相關(guān)指標(biāo)，描述了各級(jí)城市的客運(yùn)情況，并針對(duì)不同層級(jí)城市的客運(yùn)特征分別估算綠色出行的減碳潛力。同時(shí)，研究從社會(huì)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口結(jié)構(gòu)和政策實(shí)施四個(gè)方面分析各因素對(duì)綠色出行的影響。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

研究表明，我國(guó)城市客運(yùn)綠色出行總體情況良好，綠色出行分擔(dān)率為70.24%。在研究范圍內(nèi)的所有城市中，整體公共交通出行分擔(dān)率為20.77%，慢行為49.47%，小汽車為29.76%。

小汽車是城市客運(yùn)出行的碳排放主體，擴(kuò)大綠色出行比例對(duì)節(jié)碳意義重大。2018年全國(guó)城市客運(yùn)碳排放總量為3.6億噸，其中小汽車占88.44%，地鐵占6.49%，公交車占5.06%。按能源類型劃分，汽油占比為94.73%， 電占比為4.06%，柴油占比為1.12%，天然氣占比為0.08%。居民城市客運(yùn)人均碳排放為0.28噸/年，占人均生活碳排放的26.67%。

研究發(fā)現(xiàn)，城市出行特征與城市發(fā)展階段息息相關(guān)。城市小汽車出行指標(biāo)與綠色出行相對(duì)，反映出行對(duì)環(huán)境的影響程度。從不發(fā)達(dá)城市到最發(fā)達(dá)城市，城市小汽車出行比例呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)茲納特曲線形態(tài)。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

城市客運(yùn)人均碳排放和城市發(fā)展水平呈現(xiàn)正相關(guān)。城市越發(fā)達(dá)，人均碳排放越高。這反映出，我國(guó)城市仍處于發(fā)展階段，機(jī)動(dòng)化水平總體仍在提升，從超大城市、特大城市、I型大城市到II型大城市依次降低。同時(shí)，特大城市和Ⅰ型大城市的人均碳排放量較高可能與小汽車分擔(dān)率較高、出行距離較長(zhǎng)相關(guān)。

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從綠色出行的影響要素來看，公共交通出行比例最主要的影響因素是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平，前者包括建成公交里程、公交線路密度，后者包括人均GDP、人均公交車擁有量。相比之下，慢行出行比例最主要的影響因素是社會(huì)人口結(jié)構(gòu)，特別是老年人的比例。 內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

基于上述研究發(fā)現(xiàn)，報(bào)告提出了多項(xiàng)建議，著力于盡快推動(dòng)綠色出行的發(fā)展。

第一，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推動(dòng)形成城市公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展的模式，確立城市公共交通的主體地位。同時(shí)，應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，使公共交通出行分擔(dān)率不斷提升。
第二，優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)配置，實(shí)現(xiàn)多層次網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。促成科學(xué)合理的城市道路網(wǎng)規(guī)劃，開展人性化、精細(xì)化道路空間和交通設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化公共交通和慢行等綠色交通路權(quán)分配，均衡道路交通資源。
第三，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高密度集約化的以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展（TOD） 模式。通過合理的城市和交通規(guī)劃，合理配置城市布局。通過集約化、混合化的用地布局促進(jìn)城市發(fā)展的良性循環(huán)，控制無(wú)序蔓延。同時(shí)，打造15分鐘生活圈等空間服務(wù)體系，推動(dòng)短途慢行生活方式，從而減少城市客運(yùn)碳排放。 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
第四，優(yōu)化慢行系統(tǒng)，構(gòu)建安全、連續(xù)和舒適的城市慢行交通體系。實(shí)施機(jī)非分離，減少混合交通，加大對(duì)占用非機(jī)動(dòng)車道等違法行為的執(zhí)法力度。同時(shí)，也要注意保障老年人出行的便捷性。
第五，提高公共交通服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)多元定制化公交服務(wù)。應(yīng)優(yōu)化公共交通線路網(wǎng)，降低乘客出行時(shí)間，同時(shí)保障“最后一公里”接駁換乘的便捷性。優(yōu)先在城市中心城區(qū)及交通密集區(qū)域形成連續(xù)、成網(wǎng)的公交專用道，并且加大監(jiān)管力度。開發(fā)公共交通智慧乘車體系，提高無(wú)障礙城市公交車輛的比例。
第六，培養(yǎng)公眾綠色出行文化，提升公眾對(duì)綠色出行的認(rèn)知度和接受度，培養(yǎng)城市居民綠色出行的習(xí)慣。

第七，抑制小汽車使用強(qiáng)度，探索小汽車停駛的優(yōu)惠政策，在重點(diǎn)區(qū)域可以采取“分時(shí)段、分路段”的管控措施以降低小汽車使用強(qiáng)度。
第八，加快推進(jìn)綠色交通工具的應(yīng)用，從城市公共交通入手，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)公共交通全面清潔化，最終帶動(dòng)新能源私家車的應(yīng)用。同時(shí)，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便利高效的充電網(wǎng)絡(luò)體系。

來自政府智庫(kù)、科研團(tuán)體、相關(guān)協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體的六位專家參與了討論并發(fā)表觀點(diǎn)。專家們一致認(rèn)為，報(bào)告創(chuàng)新性地對(duì)我國(guó)城市級(jí)別的出行數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)性收集、整理和分析，具有引領(lǐng)意義。未來，推進(jìn)城市客運(yùn)綠色出行，將是交通行業(yè)結(jié)構(gòu)性減排的重要手段。應(yīng)發(fā)展基于城市的綠色出行碳排放核算技術(shù)，為施策精細(xì)化提供技術(shù)支撐。并通過Maas等需求管理技術(shù)和政策，提高綠色出行選擇和體驗(yàn)。同時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)出行數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性收集，為實(shí)現(xiàn)城市出行相關(guān)目標(biāo)提供數(shù)據(jù)支持。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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