專家解讀 | 完善退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用體系 促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

 

退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用是一項(xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性程度較高的工作，需要多政策協(xié)調(diào)、多舉措發(fā)力?！吨笇?dǎo)意見》聚焦退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)破除相關(guān)體制機(jī)制障礙。

 

一是第一次明確發(fā)電企業(yè)的設(shè)備處置責(zé)任主體。明確集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔(dān)退役新能源設(shè)備處理責(zé)任。二是強(qiáng)化了退役設(shè)備末端處置的環(huán)境責(zé)任。要求退役設(shè)備在處置環(huán)節(jié)不得擅自填埋、丟棄，必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)和無害化處置，并明確加強(qiáng)全過程環(huán)境污染防治的監(jiān)管力度。三是完善了退役設(shè)備處理處置相關(guān)制度。完善退役風(fēng)電、光伏設(shè)備報(bào)廢管理制度，提升報(bào)廢資產(chǎn)處置效率；優(yōu)化退役風(fēng)電、光伏設(shè)備處理處置制度，避免國有資產(chǎn)流失；要求將退役設(shè)備循環(huán)利用和妥善處置作為風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目的重要內(nèi)容。四是明確了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。國家將加強(qiáng)對(duì)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目的資金支持；依法落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；研究將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)納入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；鼓勵(lì)有條件的地方制定退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持政策。

 

我們相信，《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)將為我國退役風(fēng)電、光伏設(shè)備高效循環(huán)利用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著《指導(dǎo)意見》的實(shí)施，我國將有望形成規(guī)模超百億的退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，也將為規(guī)范其他大型設(shè)備循環(huán)利用提供有益借鑒。（作者：么新 清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)）