韓文科：碳排放雙控為能源地區(qū)發(fā)展帶來機遇

 

“各個國家的能源結(jié)構(gòu)不一樣，各國產(chǎn)品用能耗去對比，既沒先例，也沒可行的辦法。但這些產(chǎn)品是可用碳排放量來比對——這是一個趨勢。”韓文科表示，“國際上講低碳，會把碳控制下沉到產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)里面。所以實行碳排放雙控對企業(yè)適應(yīng)國際國內(nèi)市場，適應(yīng)‘雙循環(huán)’，不斷地降低成本，降低碳足跡，對企業(yè)走出去，這都是有利的。只要碳足跡足夠低，碳排放就會很低，碳排放低對出口也是具有優(yōu)勢的。在國內(nèi)，可以更好參與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

 

韓文科指出，碳排放雙控是適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢、面向未來的一種新的制度安排。轉(zhuǎn)變之后，可利用市場化手段，進行生產(chǎn)與效率的調(diào)節(jié)，從而淘汰落后產(chǎn)能，推動能源效率的提高和經(jīng)濟的發(fā)展。這也同時為全國碳排放交易市場提供了廣闊舞臺。

 

截至目前，碳排放市場是被全球廣泛采用的主要碳減排方式。用這樣的方式，一方面推動企業(yè)和社會的降碳行為，并獲取經(jīng)濟收益，另一方面加速淘汰落后的高碳產(chǎn)能，使這樣的生產(chǎn)經(jīng)營活動需要付出更多代價。此外，降碳為核心的綠色發(fā)展還催生了綠色金融，推動綠色低碳生成獲得更加廣泛的金融支持。

 

韓文科表示，中央全面深化改革委員會第二次會議指出，從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，要堅持先立后破，完善能耗雙控制度，優(yōu)化完善調(diào)控方式，加強碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放雙控各項配套制度，為建立和實施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。要一以貫之堅持節(jié)約優(yōu)先方針，更高水平、更高質(zhì)量地做好節(jié)能工作，用最小成本實現(xiàn)最大收益。要把穩(wěn)工作節(jié)奏，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關(guān)系，實事求是、量力而行，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化政策舉措。

 

這既保證了制度的穩(wěn)定性，同時也積極鼓勵轉(zhuǎn)變的實施。對于有學(xué)者所擔(dān)憂的，轉(zhuǎn)變之后一些碳排放方法論不成熟甚至空白而出現(xiàn)的無法有效實施的問題，韓文科表示，經(jīng)過多年來的發(fā)展，這已經(jīng)不再是問題了。

 

當(dāng)前，各種碳排放方法學(xué)正在出現(xiàn)并且迅速成為團體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就算一些特殊行業(yè)，相信在一些科學(xué)手段的加持下，完成碳排放的測定，并且制定相應(yīng)的方法學(xué)也不會很難。當(dāng)然，在一些制度性問題上還有需要完善的地方，這些問題正在被迅速解決。