邁向零碳發(fā)展的電力企業(yè)選擇

文章來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)張昕2023-05-19 08:51

零碳背景下,堅(jiān)定不移地走綠色低碳發(fā)展道路,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,碳達(dá)峰碳中和工作面臨的形勢和任務(wù)的艱巨性,都是值得關(guān)注的熱點(diǎn)。
 
1、零碳發(fā)展的背景與內(nèi)涵
 
《全球升溫1.5℃特別報(bào)告》中明確了長期低碳排放的必要性,同時(shí)也將碳中和(Carbon Neutrality)與凈零碳排放(Net Zero CO2 Emissions)等價(jià),碳中和及凈零碳排放的概念在研究體系中已經(jīng)比較清晰。
 
長期低排放發(fā)展戰(zhàn)略將在未來中指導(dǎo)各國家、行業(yè)發(fā)展及行動(dòng)措施;將各國行動(dòng)目標(biāo)與全球減排、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有效連接,完成全球溫升控制目標(biāo)及與之相適應(yīng)的排放路徑的實(shí)施。
 
中國將加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇發(fā)展,全力以赴力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
 
(1)我國碳排放現(xiàn)狀。
 
據(jù)悉我國碳排放已經(jīng)接近100億噸,工業(yè)成為最大的排放部門,工業(yè)中約有一半的排放來自于電力生產(chǎn)部門;非電力工業(yè)部門碳排放主要來自鋼鐵、非金屬制品、化學(xué)原料、石油化工和有色金屬領(lǐng)域。
 
或許“零碳”目標(biāo)的實(shí)施可促進(jìn)釋放出我國各領(lǐng)域巨大的低碳發(fā)展?jié)撃?,根?jù)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所具有的不同能源需求特征,促進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。例如通過提高高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高附加值工業(yè)比重,帶動(dòng)碳利用、碳貢獻(xiàn)量化補(bǔ)償以及低碳燃料等技術(shù)創(chuàng)新;通過提高非化石能源發(fā)電量占比的同時(shí),在電力跨區(qū)域消納不足、電網(wǎng)調(diào)節(jié)、跨區(qū)可再生能源配置建設(shè)、清潔能源方面發(fā)揮重要的想象力。
 
國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記辛保安在《堅(jiān)決抗牢電網(wǎng)責(zé)任 積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和》文中指明,“在推進(jìn)雙碳中確保電力安全可靠供應(yīng),推動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展與各地區(qū)各行業(yè)減排降碳高效協(xié)同”。
 
近年各地方政府也發(fā)布了碳市場相關(guān)政策。在市場交易主體的確定和準(zhǔn)入方面,各試點(diǎn)城市和地區(qū)均以二氧化碳的年排放量為標(biāo)準(zhǔn)(湖北除外),湖北、重慶、廣東還以能耗作為標(biāo)準(zhǔn)。從配額分配方式看,北京根據(jù)企業(yè)的歷史能源消耗量分配配額。北京市要求重點(diǎn)排放單位或用能報(bào)告單位建立重點(diǎn)能源消耗活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和排放因子定期測量檢測機(jī)制,編制二氧化碳排放年度報(bào)告。廣東省對控排企業(yè)使用基準(zhǔn)法或歷史法計(jì)算各部分配額。上海的準(zhǔn)入行業(yè)中電力、航空、機(jī)場、港口采用基準(zhǔn)線法分配配額,要求二氧化碳年排放量超1萬噸的企業(yè)實(shí)行碳排放報(bào)告制度。深圳對電力、供水、燃?xì)庑袠I(yè)按照基準(zhǔn)線方法分配,依據(jù)價(jià)值量碳強(qiáng)度指標(biāo)確定制造業(yè)的交易配額并要求控排企業(yè)必須量化并提交上一年度溫室氣體排放情況等。這些都是做實(shí)了對碳貢獻(xiàn)的量化處理。
 
(2)對零碳發(fā)展的評估:綠色革命。
 
以零碳方式滿足能源需求意味著中國要實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)、能源供給組合的重大轉(zhuǎn)變。不僅要使化石燃料需求下降90%以上,非化石能源需求增加3至4倍,還要使電力部門完全脫碳,發(fā)電結(jié)構(gòu)調(diào)整為由風(fēng)能和光伏發(fā)電提供電力系統(tǒng)中75%以上的電力,將國家電網(wǎng)跨區(qū)跨省輸電能力由目前2.4億千瓦提高到2030年3.7億千瓦以上。所有這些都要求考慮區(qū)域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀現(xiàn)實(shí),支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,聚焦電力大數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘,必將引領(lǐng)“綠色工業(yè)革命”。這場革命注定帶來電網(wǎng)發(fā)展格局和功能形態(tài)的深刻改變,成為一個(gè)長期動(dòng)態(tài)的演進(jìn)。
 
2、邁向零碳發(fā)展的電力企業(yè)選擇
 
在當(dāng)前明確的減排目標(biāo)范圍內(nèi),我國已經(jīng)利用一系列政策手段和國家投資建立了從“強(qiáng)度主導(dǎo)”過渡到“峰值引領(lǐng)”的碳排放總量管理制度體系。在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面,建立了相互協(xié)調(diào)的分部門能源轉(zhuǎn)型量化指標(biāo)體系,投資關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,新基建、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)中有意識地強(qiáng)化綠色低碳化轉(zhuǎn)型。在技術(shù)層面和制度層面的特色突出表現(xiàn)如下:
 
(1)技術(shù)層面:積極布局可再生能源和清潔能源。
 
從市場化采購可再生能源和清潔能源,到可再生能源消納責(zé)任制(通常稱為“RPS”)的推動(dòng)簽訂,結(jié)合我國電力市場化改革的推進(jìn),可再生能源進(jìn)入更多的省級電力市場。市場化綠電交易的價(jià)格優(yōu)勢在部分省市已經(jīng)凸顯,光伏發(fā)電在多數(shù)地區(qū)已經(jīng)具備了與新建燃煤發(fā)電競爭的能力。
 
另外,購買綠證也成為企業(yè)碳減排的可行選擇。平價(jià)項(xiàng)目綠證核發(fā)后,市場化交易形成的綠證價(jià)格大幅下降,促進(jìn)通過采購綠證的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綠色化。
 
(2)制度層面:積極推進(jìn)創(chuàng)新研發(fā)節(jié)能減碳技術(shù),不斷加強(qiáng)碳中和管理制度和體系建設(shè)。
 
不斷提高我國電力系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)行方式。采用更加靈活的跨省交易,增加燃煤電廠的靈活性,包括裝機(jī)容量、市場機(jī)制及相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),通過有效提高利用和跨省輸電、火電和水電這三種資源,實(shí)現(xiàn)可再生能源滲透率28%的目標(biāo)。布局電池儲(chǔ)能,電動(dòng)汽車行業(yè)體系建設(shè),提出明確的量化目標(biāo),通過明確的量化指標(biāo)與政策來確保目標(biāo)的達(dá)成。通過制定披露行業(yè)數(shù)據(jù)類型,允許更加多樣的可再生能源電力采購形式,推動(dòng)電力成本持續(xù)下降,并支持靈活性的電力供給。
 
在電力企業(yè)戰(zhàn)略管理體系層面方面,實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放監(jiān)測計(jì)劃,建立完善碳信息公開和碳信息披露制度,實(shí)現(xiàn)碳減排精細(xì)化管理;電力企業(yè)也積極借鑒國際經(jīng)驗(yàn),在電力企業(yè)內(nèi)部實(shí)施碳定價(jià),推動(dòng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展等措施。
 
綜上,我國電力行業(yè)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際選擇,不僅包括了綠色低碳的戰(zhàn)略思想,還體現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)勢再造、融合發(fā)展、國際發(fā)展等多種內(nèi)涵,具有多種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要意義。
 
(作者為國網(wǎng)陜西省電力公司高級經(jīng)濟(jì)師)
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