《中國建筑能耗研究報告(2021)》：我國建筑領(lǐng)域碳減排“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”如何破解？

中國建筑節(jié)能協(xié)會能耗專委會發(fā)布的《中國建筑能耗研究報告(2021)》顯示，我國建筑領(lǐng)域二氧化碳排放量占全國碳排放量的22%，建筑領(lǐng)域碳減排已成為我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

 

當(dāng)下，我國建筑領(lǐng)域碳減排存在哪些“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”？新階段下，我國建筑領(lǐng)域如何有效實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)？

 

三大“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”亟需破解

 

首先，我國建筑領(lǐng)域碳減排的頂層設(shè)計落后于減排形勢需求。我國執(zhí)行的現(xiàn)有建筑節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)與擁有同等氣候條件的發(fā)達(dá)國家相比仍然偏低，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量參差不齊，缺乏統(tǒng)一的建筑碳排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。綠色建筑發(fā)展不平衡，農(nóng)村地區(qū)建筑碳減排剛剛起步。缺少明確的建筑領(lǐng)域碳減排目標(biāo)，各地及其用能主體減排動力不足、方向感不明確。

 

其次，綠色高新技術(shù)和智慧科技支撐體系不完善。當(dāng)前，我國建筑領(lǐng)域低碳技術(shù)仍處于起步和發(fā)展階段，創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升，部分減排技術(shù)成本過高，市場化推廣難度大。減排工作主要依靠人為自覺意識，缺乏全過程智能化的監(jiān)控手段和技術(shù)方案，不能及時、準(zhǔn)確地識別減排機(jī)會并估算減排潛力。可再生能源在建筑領(lǐng)域利用率水平有待進(jìn)一步提高，被動式超低能耗建筑、近零碳建筑、零碳建筑、產(chǎn)能建筑等的規(guī)模化發(fā)展需要加快推進(jìn)。

 

再次，協(xié)同減排意識、專業(yè)能力和配套措施需要全面提升。建筑領(lǐng)域減排涉及發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、財政、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個部門，區(qū)域和部門間業(yè)務(wù)協(xié)同管控存在一定阻力。此外，建筑領(lǐng)域碳排放涉及建造、運(yùn)行和回收等諸多復(fù)雜過程，而當(dāng)前管理人員和從業(yè)人員缺乏建筑領(lǐng)域減排所需的能源管理和碳排放控制等方面相關(guān)專業(yè)知識，對碳排放量計算、產(chǎn)品碳足跡刻畫等相關(guān)技術(shù)方法不熟悉，限制了建筑領(lǐng)域溫室氣體排放清單編制和減排效果評估。建筑節(jié)能與低碳化改造等方面的財政和金融政策激勵機(jī)制亟待創(chuàng)新優(yōu)化，支持力度有待加強(qiáng)。