規(guī)范完善交易規(guī)則 碳市場有待進一步發(fā)力

文章來源:工人日報北夢原2023-03-11 07:54

  今年兩會,碳市場成為代表們關(guān)注的一個熱點領(lǐng)域。多位代表建議,進一步規(guī)范完善碳交易規(guī)則,推進碳交易市場發(fā)展,助力“雙碳”目標實現(xiàn)。
 
  2021年,全國碳排放權(quán)交易市場開市,我國有了碳排放權(quán)交易的市場化平臺。開市以來,全國碳排放權(quán)交易市場運行平穩(wěn)。2022年,全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量逾5088.9萬噸,總成交額28.14億元。
 
  為推進碳交易市場發(fā)展壯大,不少代表建議,擴大碳市場的覆蓋范圍,豐富交易主體、交易品種和交易方式。陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢代表建議,堅持先立后破,逐步擴大碳市場的覆蓋范圍。同時,積極鼓勵民間市場主體自愿交易,開放非控排企業(yè)、機構(gòu)及個人進入碳市場,并降低其入市門檻,通過市場化機制增強碳市場的覆蓋面和活躍度。
 
  同時,統(tǒng)籌推進碳排放權(quán)交易、用能權(quán)、電力交易等市場建設(shè),也是代表們關(guān)注的一個重要方面。
 
  “目前,我國已建立了電市場、碳市場。兩個市場的建設(shè)目標高度一致、市場主體交錯重疊、改革措施相互影響,存在復(fù)雜的依存關(guān)系和極強的關(guān)聯(lián)性。”國家電網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長李生權(quán)代表告訴記者,由于歷史原因,電、碳兩個市場仍相對獨立運行,尚未形成節(jié)能降碳合力。
 
  “做好頂層設(shè)計和規(guī)劃、推進兩個市場聯(lián)動發(fā)展,可最大程度發(fā)揮市場機制在能源資源配置和氣候治理方面的作用,對于推進能源低碳轉(zhuǎn)型、助力“雙碳”目標實現(xiàn)具有重要意義。”李生權(quán)代表建議,統(tǒng)籌規(guī)劃電碳市場總體目標及發(fā)展思路,形成系統(tǒng)性的電碳市場協(xié)同運營規(guī)則。推進電碳市場互通互認,建立電碳互認的“一張證”綠色消費認證體系。
 
  天能控股集團董事長張?zhí)烊未肀硎荆壳?,我國碳排放交易實踐尚在起步階段,監(jiān)管體系有待完善。為此,他建議,加快《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》立法,提升碳交易市場立法層級與效力。同時,進一步完善市場監(jiān)管體制,提升監(jiān)管的專業(yè)能力。
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