今年兩會“雙碳”熱度不減　完善碳交易市場備受關注

　 今年全國兩會舉行期間，“雙碳”繼續(xù)保持了去年的高熱度，依舊成為熱點詞匯。來自石油和化工及相關行業(yè)的多位代表委員就推動行業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展建言獻策，并對完善碳交易市場給予了重點關注。

 

　　圍繞如何推動行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標，全國政協(xié)委員，中國化學工程集團黨委書記、董事長戴和根在《關于支持石化行業(yè)推進落實“雙碳”目標的提案》中提出了三條建議。一是加強“雙碳”領域技術創(chuàng)新，從國家層面統(tǒng)籌成立“雙碳”產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，匯集資源進行研發(fā);二是完善“雙碳”領域標準體系建設;三是創(chuàng)建低碳示范化工園區(qū)，探索化工園區(qū)碳中和實施路徑，如通過氫能、光能、風能、核能與化工園區(qū)耦合等新技術實現(xiàn)園區(qū)碳中和。

 

　　圍繞“雙碳”標準體系建設，戴和根表示，目前國家層面尚未建立統(tǒng)一的碳排放計量、核算標準體系，在能源計量和碳排放數(shù)據(jù)報告與核查方面沒有形成科學化系統(tǒng)化的體系。這些對摸清碳排放底數(shù)、科學合理制定碳排放控制目標、融入國際碳交易市場有一定的制約性。他建議建立完善“雙碳”標準體系，加快出臺石化行業(yè)實現(xiàn)標桿值的實施細則、標準規(guī)范，在統(tǒng)一標準下推進落實降碳減碳工作。

 

　　全國人大代表，中國石化集團公司副總工程師兼齊魯分公司代表、齊魯石化公司黨委書記韓峰認為，由于目前全國碳市場建設仍處于初期階段，存在配額分配不夠科學合理、管理層級不夠完備、交易品種較為單一等問題，難以吸引更多社會資本進入市場。對此，他提出五點建議，一是建立規(guī)范的交易規(guī)則，盡快出臺《碳排放權交易管理暫行條例》，建立碳交易的合理指標分配和定價機制，構建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，出臺政策對減排達標的企業(yè)給予配額獎勵。二是健全完善碳市場管理層級，鼓勵集團型企業(yè)統(tǒng)籌做好下屬企業(yè)碳排放配額內(nèi)部平衡和碳市場平臺交易。三是進一步豐富碳市場交易主體和交易產(chǎn)品。四是盡快實質性恢復核證自愿減排量(CCER)一級市場交易機制。五是加快推進除發(fā)電行業(yè)外的碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和核查機制的建立健全，完善相關行業(yè)監(jiān)測、報告、驗證(MRV)指南。

 

　　全國政協(xié)委員、九三學社中央常委、中國工程院院士錢鋒說：“當前，我國碳交易市場面臨企業(yè)碳排放監(jiān)測體系較弱，未形成有效的碳市場價格機制，市場參與主體單一、交易不活躍，交易品種有限，碳交易法規(guī)體系不完善等問題。”

 

　　錢鋒建議，完善碳排放核算、報告與核查機制;提升碳市場價格杠桿功能，擴大市場參與主體，提升市場活躍度;豐富碳金融產(chǎn)品體系，完善碳交易市場法律法規(guī)，研究出臺碳排放權交易管理條例;更好發(fā)揮碳交易機構的服務和管理功能。