全國政協(xié)委員趙柏基：聚焦低碳發(fā)展，建議健全碳信息強制披露制度

2023年全國兩會召開在即。貝殼財經(jīng)記者從全國政協(xié)委員、普華永道亞太及中國主席趙柏基處獲悉，今年他將就探索中國特色低碳發(fā)展路徑提出建議。

 

趙柏基指出，伴隨著雙碳目標的推出，中國不斷根據(jù)我國國情和城市特征，探索對政策制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及配套支撐體系的優(yōu)化，因地制宜推進低碳發(fā)展。但這個過程中，還存在不少挑戰(zhàn)，比如，碳排放信息強制披露、碳排放核算鑒證等制度尚未完善，缺乏穩(wěn)定、長效、系統(tǒng)的全國性政策和法律法規(guī)的支持；“雙碳”工作目前主要由政府主導，各類市場主體高度依賴命令控制型政策工具，參與碳減排的內(nèi)生動力不足；“雙碳”目標正帶動我國傳統(tǒng)經(jīng)濟模式和產(chǎn)業(yè)格局的重構(gòu)，亟須構(gòu)建符合綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求的“雙碳”配套服務(wù)支撐體系。

 

對此，趙柏基建議，健全碳信息強制披露制度，加快建設(shè)統(tǒng)一透明的碳排放管理體系；建圈強鏈，數(shù)字賦能，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型；打造配套“雙碳”服務(wù)支撐體系，開創(chuàng)綠色服務(wù)生態(tài)新格局。

 

“我國證監(jiān)會的環(huán)境信息披露制度現(xiàn)仍以自愿為主，且尚未有統(tǒng)一的碳信息披露框架。進一步完善碳信息強制披露、核算制度和鑒證制度，盡快形成統(tǒng)一的碳信息披露框架，構(gòu)建公正透明的碳排放信息管理體系，非常必要。”趙柏基認為。

 

對此，他認為，可以從三個方面出發(fā)健全碳信息強制披露制度，一是逐步加強重點行業(yè)強制性碳披露義務(wù)；借鑒國際主流氣候信息披露框架，以法律法規(guī)的形式確定環(huán)境信息的地位和作用，使碳信息披露工作有制可依、有法可依。

 

二是建立適合中國國情的碳排放核算體系。鼓勵企業(yè)依據(jù)國際認可的“科學碳目標”（SBTi）設(shè)定相關(guān)減排日程，借鑒《溫室氣體核算體系》等，統(tǒng)一重點產(chǎn)品上下游的碳排放核算方法，推進建設(shè)全國統(tǒng)一的碳交易市場，建立適合中國國情的企業(yè)碳排放核查標準和指標體系，推動國內(nèi)國際標準的聯(lián)通和協(xié)同發(fā)展。

 

三是為碳排放數(shù)據(jù)引入第三方鑒證制度，建立碳信息披露監(jiān)督機制。近期，歐洲議會通過《公司可持續(xù)發(fā)展報告指令》（CSRD），要求第三方獨立機構(gòu)對企業(yè)披露信息和ESG報告進行鑒證?？梢钥紤]借鑒歐盟的相關(guān)經(jīng)驗，引入第三方審驗機構(gòu)對碳信息進行監(jiān)測、審驗和鑒證，提升碳數(shù)據(jù)的真實性、準確性和可靠性。