美的鐘錚：家用空調(diào)減碳評價標準不完整，制冷劑應被納入評價體系內(nèi)

2023年全國兩會即將開幕，美的集團副總裁兼首席財務官鐘錚作為第十四屆全國人大代表，此次共準備了6份建議，包括《關(guān)于全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票 構(gòu)建數(shù)字化企業(yè)的建議》、《關(guān)于通過財稅政策促進集團企業(yè)加大研發(fā)和數(shù)字化投入的建議》、《關(guān)于升級家用空調(diào)節(jié)能降碳評價指標體系的建議》、《關(guān)于支持新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》、《關(guān)于進一步完善青少年脊柱彎曲異常檢查的建議》以及《關(guān)于解決工業(yè)機器人核心零部件“卡脖子”問題的建議》。

 

“關(guān)于家用空調(diào)節(jié)能降碳評價指標的建議，目前該指標在碳排放統(tǒng)計上只涵蓋了用電這一個指標，但實際上空調(diào)的碳排放除了用電以外，還有制冷劑的排放。”

 

并且，鐘錚還為空調(diào)算了一筆綠色低碳的經(jīng)濟賬：HFCs導致的溫室氣體排放量超過11億噸二氧化碳當量，其中空調(diào)行業(yè)占比高達78%。隨著綠色電力能源的應用比例逐漸上升，空調(diào)用電所產(chǎn)生的碳排放比例是下降的。但是，以家用空調(diào)為主的制冷用電量占我國全社會用電量15%以上，年均增速近20%，制冷劑所產(chǎn)生的碳排放比例就會上升。

 

因此，以單純的能效作為空調(diào)節(jié)能降碳的評價指標，是片面的、不完整的?；诂F(xiàn)狀，鐘錚提出以下建議：一是修訂家用空調(diào)產(chǎn)品能效標準（GB 21455-2019），優(yōu)化空調(diào)節(jié)能降碳評價指標體系；二是進一步豐富家用空調(diào)能效標識涵蓋的內(nèi)容和信息。

 

同時，針對于目前企業(yè)涉稅憑證全面數(shù)字化面臨的電子化發(fā)票推廣種類不全，部分場景缺失；推廣進展緩慢，各省推廣進度不一等問題。鐘錚表示，一是完善各類發(fā)票、電子憑證全面實現(xiàn)數(shù)字化推廣，滿足企業(yè)全業(yè)務環(huán)節(jié)涉稅憑證數(shù)字化需求。二是加快數(shù)字化電子發(fā)票推廣速度。三是盡快擴大試點范圍，適時全面開放推廣。

 

在《關(guān)于通過財稅政策促進集團企業(yè)加大研發(fā)和數(shù)字化投入的建議》中，鐘錚認為，研發(fā)創(chuàng)新和數(shù)字化均面臨著周期長、投入大、見效慢的特點,導致很多企業(yè)的投入意愿低。大型集團企業(yè)作為目前數(shù)字化轉(zhuǎn)型和研發(fā)投入的主力軍，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，研發(fā)投入和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本壓力也在加劇。

 

為了鼓勵企業(yè)用財稅政策加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新、數(shù)字化創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力，鐘錚建議：一是推行以企業(yè)集團為單位的高新技術(shù)企業(yè)認定；二是為制造型企業(yè)數(shù)字化投入繼續(xù)出臺更多財稅政策，減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

 

“目前高新技術(shù)企業(yè)都是以法人為單位來認定的，但現(xiàn)在很多大的企業(yè)集團為了保留人才，所成立的研究院都集中設(shè)在一線城市。所以，企業(yè)集團的研發(fā)和生產(chǎn)組織的分布的布局并不是像以前集中在一起。”

 

鐘錚稱，按照高新技術(shù)企業(yè)的認定標準，美的每年的研發(fā)投入占總營收比例為3.5%—3.8%，符合該認定標準。但高新技術(shù)企業(yè)都是以法人為單位來認定的，美的旗下200多個法人單位只有約25%是高新技術(shù)企業(yè)。如果將整個集團用于研發(fā)的投入作為一個主體，那么集團旗下的法人都可以適用高新技術(shù)企業(yè)的納稅政策，這樣可以極大地緩解企業(yè)資金的壓力，也能夠讓企業(yè)有更多的資金投入到創(chuàng)新當中。

 

而在《關(guān)于支持新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》中，鐘錚認為按照我國“十四五”能源規(guī)劃的目標，2025年我國電力總裝機容量將達到30億千瓦，靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)將達到7.2億千瓦（占比24%）。目前全國靈活調(diào)節(jié)容量只有0.5億千瓦左右，距離目標還有很大差距，必須加快發(fā)展。

 

相對于抽水蓄能，新型儲能調(diào)節(jié)性能優(yōu)良，建設(shè)速度快，不受地域限制，因此世界各國對此都非常重視。但是，新型儲能技術(shù)仍處于商業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展初期，面臨不少問題和隱患，不利于行業(yè)的健康發(fā)展，甚至可能影響我國能源戰(zhàn)略安全，主要表現(xiàn)為：一是新型儲能實際利用率不高，未能充分發(fā)揮價值；二是投資回報機制不完善，影響行業(yè)投資積極性。

 

基于此，鐘錚建議：一是建立新型儲能共享傳統(tǒng)抽水蓄能容量電費機制，探索儲能輔助服務盈利模式；二是建議建立儲能碳積分制度；三是出臺金融支持和財稅減免政策；四是激勵新型儲能技術(shù)創(chuàng)新，解決共性技術(shù)難題；五是統(tǒng)籌鋰資源開發(fā)，穩(wěn)定市場價格。