加快推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化立法進(jìn)程，進(jìn)一步完善全國(guó)碳市場(chǎng)政策法規(guī)體系

　　根據(jù)立法工作的新形勢(shì)、新要求，結(jié)合《意見(jiàn)》提出的總體要求和具體案例處理意見(jiàn)，生態(tài)環(huán)境部及有關(guān)部門(mén)正在修改完善法律草案，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)立法相關(guān)工作。推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）盡快出臺(tái)。支持將碳排放中介機(jī)構(gòu)造假列入提供虛假證明文件罪并寫(xiě)入有關(guān)司法解釋。進(jìn)一步明確進(jìn)入破產(chǎn)程序的重點(diǎn)排放單位未足額清繳配額處理辦法、法院凍結(jié)配額的處置方式、涉碳交易及質(zhì)押案件的證據(jù)認(rèn)定等全國(guó)碳市場(chǎng)實(shí)踐中亟待解決的問(wèn)題，為全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)工作提供更有力法律支撐。

 

　　下一步，我們還將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，把加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化立法作為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，共同推進(jìn)立法進(jìn)程。同時(shí)，支持在環(huán)境法典編纂以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)、能源管理、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域法律法規(guī)制定修訂過(guò)程中，增加應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)內(nèi)容，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系。

 

　　我們將繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，進(jìn)一步完善全國(guó)碳市場(chǎng)政策法規(guī)體系。配合《條例》出臺(tái)，完善配套制度和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)修訂工作。強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制、數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，同時(shí)完善全國(guó)碳市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)服務(wù)功能，建立健全信息公開(kāi)和征信懲戒管理機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度。完善國(guó)家自愿減排交易機(jī)制，盡早啟動(dòng)符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)特色的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)主體能力建設(shè)。圍繞全國(guó)碳市場(chǎng)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等重要文件，對(duì)市場(chǎng)主體開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體的綜合能力。