我國應對氣候變化成效顯著

　　我國高度重視應對氣候變化，實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略。特別是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將應對氣候變化擺在國家治理更加突出的位置，堅持減緩和適應氣候變化并重，不斷提高碳排放強度削減幅度，不斷強化自主貢獻目標，協(xié)同推進氣候效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益多贏，應對氣候變化發(fā)生歷史性變化。

　　碳排放強度顯著下降。將碳排放強度下降幅度作為約束性指標納入“十四五”規(guī)劃綱要，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、增加森林碳匯、建立市場機制等政策措施，取得顯著成效。2020年我國碳排放強度較2005年下降48.4%，超額完成向國際社會承諾的到2020年下降40%—45%的目標，累計少排放二氧化碳約58億噸，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。

　　綠色低碳發(fā)展加快推進。石化、化工、鋼鐵等重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，2020年我國單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降約22%；煤炭消費量占能源消費總量的比重由2005年的72.4%下降至56.8%，非化石能源占能源消費的比重由2005年的7.4%提高到15.9%。集裝箱鐵水聯(lián)運量“十三五”期間年均增長超過23%，新能源汽車生產(chǎn)和銷售規(guī)模連續(xù)6年位居全球第一。2020年當年城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建民用建筑比例高達77%。

　　減污降碳協(xié)同治理持續(xù)加強。“十三五”期間，全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%；細顆粒物（PM2.5）未達標地級及以上城市平均濃度相比2015年下降28.8%；全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到83.4%；劣Ⅴ類水體比例下降到0.6%。森林面積和森林蓄積連續(xù)30年保持“雙增長”，荒漠化、沙化土地面積連續(xù)3個監(jiān)測期實現(xiàn)“雙縮減”。2020年，全國森林覆蓋率達到23.04%，草原綜合植被覆蓋度達到56.1%，濕地保護率達到50%以上。

　　全球氣候治理貢獻日益凸顯。堅持公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則，推動《巴黎協(xié)定》達成、生效和實施。宣布大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目。正式提交《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》和《中國本世紀中葉長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略》，推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會取得積極成果。深入開展綠色“一帶一路”建設，積極同廣大發(fā)展中國家開展應對氣候變化南南合作。成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議，宣布構(gòu)建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系等東道國舉措。

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前，我國距離實現(xiàn)碳達峰目標已不足10年，從碳達峰到實現(xiàn)碳中和目標僅有30年左右。與發(fā)達國家相比，我們實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標愿景，時間更緊、幅度更大、困難更多，必須把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，拿出抓鐵有痕的勁頭，有力有序有效做好碳達峰、碳中和工作。