上海市人大代表牟振英：建議快探索和推進(jìn)建筑領(lǐng)域碳減排

　　2023年上海兩會(huì)期間，上海市人大代表、上海申通地鐵股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理牟振英建議，充分發(fā)揮上海環(huán)境能源交易所作用，助力上海“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

 

　　她說(shuō)，目前，作為特大型城市，建筑碳減排是上海實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)面臨的主要挑戰(zhàn)之一，在推進(jìn)建筑碳減排方面，目前既有建筑節(jié)能減排尚處于較低水平，存在改造主體不清、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、資金落實(shí)困難等問(wèn)題，整體推進(jìn)速度較慢。

 

　　基于此，牟振英提出如下建議：一是加快碳排放權(quán)交易相關(guān)立法。建議進(jìn)一步完善碳交易監(jiān)管的操作細(xì)則，如第三方核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、核查機(jī)構(gòu)監(jiān)管程序、碳排放數(shù)據(jù)核查管理等。在建筑領(lǐng)域的碳排放權(quán)交易方面，建議探索建立適應(yīng)的交易機(jī)制，推動(dòng)既有建筑的減排改造。

 

　　二是開(kāi)發(fā)多層次發(fā)展碳金融產(chǎn)品。建議大力發(fā)展碳市場(chǎng)衍生品等金融產(chǎn)品，主要包括：交易工具（碳遠(yuǎn)期、碳期貨、碳掉期、碳期權(quán)，碳資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，指數(shù)化的碳交易產(chǎn)品等）、融資工具（碳質(zhì)押、碳回購(gòu)、碳托管等）和支持工具（碳指數(shù)、碳保險(xiǎn)等）, 通過(guò)豐富交易品種滿足市場(chǎng)需求，加強(qiáng)財(cái)政支持和政策引導(dǎo)，增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性，提升碳交易市場(chǎng)的活躍度。

 

　　三是加快探索和推進(jìn)建筑領(lǐng)域碳減排。建議探索建筑領(lǐng)域可再生能源的使用。通過(guò)先進(jìn)的減碳節(jié)能措施和技術(shù)，為以樓宇建筑為主的中心城區(qū)提供更有效的減碳途徑。建議加快推進(jìn)上海淺層地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)利用。建議在相關(guān)管理規(guī)定中加大淺層地?zé)崂玫恼咭龑?dǎo)，同時(shí)吸引社會(huì)力量參與規(guī)模化開(kāi)發(fā)。

 

　　四是加強(qiáng)區(qū)域合作打造交流平臺(tái)。建議參照北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇的模式，設(shè)立“北外灘國(guó)際雙碳論壇”，匯聚產(chǎn)學(xué)研各方智慧，以主旨演講、論文集等學(xué)術(shù)形式，加快推進(jìn)前沿關(guān)鍵性綠色技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)，為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，探尋產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型路徑搭建技術(shù)交流的平臺(tái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。