人社部：碳排放管理員、碳匯計量評估師納入《職業(yè)大典》，增設碳管理工程技術人員新職業(yè)！

9月28日，人力資源社會保障部舉行中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）網(wǎng)上新聞發(fā)布會，介紹大典修訂相關情況。數(shù)字職業(yè)和綠色職業(yè)修訂成為重點。

 

人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司司長劉康指出為推動實現(xiàn)“雙碳”目標，結合綠色職業(yè)發(fā)展狀況，及時將碳排放管理員、碳匯計量評估師等新興職業(yè)納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》。

 

國家職業(yè)分類大典修訂工作委員會委員、專業(yè)技術人員管理司司長李金生指出這次修訂還增設了密碼工程技術人員、碳管理工程技術人員、金融科技師等29個新的職業(yè)。

 

發(fā)布會文字實錄全文

 

人力資源社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長 盧愛紅:

本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

 

各位記者朋友，上午好！歡迎參加2022年版中華人民共和國職業(yè)分類大典專題新聞發(fā)布會。

 

職業(yè)是隨著生產(chǎn)力發(fā)展和社會勞動分工的出現(xiàn)，逐步產(chǎn)生和變化的。職業(yè)分類大典則是職業(yè)分類的成果形式和載體，在開展勞動力需求預測和規(guī)劃、統(tǒng)計分析就業(yè)人口結構和趨勢、開展職業(yè)教育培訓和就業(yè)指導等工作中發(fā)揮著基礎性和導向性作用。1999年我國第一部職業(yè)分類大典頒布，基本建立了適應我國國情的國家職業(yè)分類體系。經(jīng)過第一次修訂，頒布了2015年版大典。

 

近年來，我國經(jīng)濟高質量發(fā)展邁出堅實步伐，產(chǎn)業(yè)轉型升級持續(xù)推進、社會分工進一步細化，帶動新職業(yè)新工種不斷出現(xiàn)。新職業(yè)新工種打開了新的賽道，不僅為人們提供了更多的就業(yè)機會，也吸引了更多的人加入相關領域，進而帶動了相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時，一些傳統(tǒng)職業(yè)的內(nèi)涵也發(fā)生了較大變化。

 

為了適應當前職業(yè)領域的新變化，更好滿足優(yōu)化人力資源開發(fā)管理、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動國民經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型升級等需要，去年我們啟動了第二次修訂。在發(fā)布會前的審定頒布會上，2022年版職業(yè)分類大典終審通過，修訂工作圓滿完成。

 

為了幫助大家更好地了解相關情況，今天我們邀請國家職業(yè)分類大典修訂工作委員會辦公室主任、人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司司長劉康先生，國家職業(yè)分類大典修訂工作委員會委員、專業(yè)技術人員管理司司長李金生先生，國家職業(yè)分類大典修訂專家委員會主任、中國就業(yè)培訓技術指導中心主任吳禮舵先生出席今天的發(fā)布會，并回答大家的提問。

 

下面進入答問環(huán)節(jié)，提問前，請通報一下所在的新聞機構?，F(xiàn)在開始連線提問。

 

2022-09-28 10:04:10

 

經(jīng)濟日報記者:

 

我想問的問題是，職業(yè)分類大典自從頒布以后已經(jīng)修訂過一次了，這兩年又頒布了很多新的職業(yè)。此次修訂有什么背景？謝謝。

 

2022-09-28 10:05:16

人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司司長 劉康:

 

職業(yè)，是指從業(yè)人員為了獲取主要生活來源所從事的社會工作類別。對職業(yè)進行分類管理，是市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)社會化管理的必然選擇，也是國際的通行做法。職業(yè)分類在國民經(jīng)濟信息統(tǒng)計和人口普查、勞動力需求預測和規(guī)劃、人力資源開發(fā)與管理等工作中，發(fā)揮了重要作用。

 

1995年原勞動部、原國家質量技術監(jiān)督局、國家統(tǒng)計局牽頭啟動國家職業(yè)分類大典編制工作，于1999年頒布了我國第一部國家職業(yè)分類大典，填補了我國職業(yè)分類工作的空白，標志著適應我國國情的國家職業(yè)分類體系基本建立。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、科學技術進步和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，社會職業(yè)構成和內(nèi)涵發(fā)生較大變化，2010年底，我們啟動國家職業(yè)分類大典的第一次修訂工作，歷時5年，頒布了2015年版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》。

 

近年來，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上大的新臺階，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，職業(yè)變遷加速，新職業(yè)新工種不斷涌現(xiàn)。2015年版國家職業(yè)分類大典已無法準確客觀全面反映當前職業(yè)領域情況，社會對修訂國家職業(yè)分類大典呼聲很高。為貫徹落實《國務院關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》提出的“緊跟新技術、新職業(yè)發(fā)展變化，建立職業(yè)分類動態(tài)調(diào)整機制”要求，適應我國人力資源開發(fā)與管理的需要，更及時、全面、客觀反映現(xiàn)階段我國的社會職業(yè)狀況，參照國際上職業(yè)分類修訂調(diào)整的慣例和做法，我們于2021年4月啟動國家職業(yè)分類大典的第二次修訂工作。謝謝。

 

2022-09-28 10:07:33

央視12套記者:

 

剛才發(fā)布人介紹了大典修訂的一些情況，我比較關心具體的修訂內(nèi)容。請問2022年版大典和2015年版大典比較有哪些變化？謝謝。

2022-09-28 10:14:14

 

國家職業(yè)分類大典修訂專家委員會主任、中國就業(yè)培訓技術指導中心主任 吳禮舵:

 

感謝您的提問。這個問題也是人民群眾比較關心的問題。2015年版大典無論從體例、格式還是對一些信息的描述方式上都比較成熟，因此這次修訂主要是基于統(tǒng)一性和靈活性、繼承性和創(chuàng)新性的原則前提下，對2015年版大典進行修訂。修訂過程中，我們力求反映經(jīng)濟社會發(fā)展變化，科技創(chuàng)新、技術進步、產(chǎn)業(yè)升級對社會職業(yè)帶來的一些變化。概括起來，主要有三個方面的內(nèi)容：

 

一是對分類體系進行了修訂。近幾年來，我們陸續(xù)頒布了74個新職業(yè)，這次修訂過程中把新頒布的74個職業(yè)納入到大典當中。同時，我們圍繞制造強國、數(shù)字中國、綠色經(jīng)濟、依法治國、鄉(xiāng)村振興等國家重點戰(zhàn)略，比如圍繞制造強國，我們把工業(yè)機器人操作員和運維人員納入大典當中。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的需要，我們把農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術員和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人納入大典當中。經(jīng)過這些調(diào)整之后，與2015版大典相比，在保持八大類不變的情況下，凈增了158個新的職業(yè)，現(xiàn)在職業(yè)數(shù)達到了1639個。

 

二是對相關職業(yè)信息描述做了一些修訂。對兩個大類職業(yè)的名稱和定義做了調(diào)整，對30個中類、100余個小類名稱、定義做了一些調(diào)整；對700多個職業(yè)的信息描述做了調(diào)整。

 

三是對數(shù)字職業(yè)和綠色職業(yè)進行了標注。這次共標注了97個數(shù)字職業(yè)，占職業(yè)總數(shù)的6%。同時，延續(xù)2015年版大典對綠色職業(yè)標注的做法，標注了134個綠色職業(yè)，占職業(yè)總數(shù)的8%。這里面，其中既是數(shù)字職業(yè)也是綠色職業(yè)的，共有23個。這也反映出數(shù)字經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)帶來的職業(yè)變化。謝謝。

 

2022-09-28 10:18:35

瞭望周刊記者:

 

我的問題是，上一次大典修訂了近五年，這一次大典修訂歷時一年多，請問這次修訂都在哪些環(huán)節(jié)做了哪些工作？謝謝。

2022-09-28 10:19:24

 

劉康:

 

此次大典修訂工作共經(jīng)歷了五個階段。

 

一是組織籌備。我部會同市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局牽頭成立由中央和國家機關有關部門、行業(yè)組織、企事業(yè)單位組成的職業(yè)分類大典修訂工作機構。為確保大典修訂工作的科學性、規(guī)范性，制定了大典修訂工作方案和實施方案、大典修訂專家工作手冊等技術性文件，并設計開發(fā)了“國家職業(yè)分類大典與新職業(yè)工作平臺”。

 

二是征集建議。為充分調(diào)動社會各界力量，擴大公眾參與度，我們通過人社部官網(wǎng)向社會發(fā)布征集修訂意見建議的通告，共收到來自各方面意見建議1000余條。

 

三是專家論證。論證過程中，我們充分發(fā)揮專家作用，職業(yè)分類專家、行業(yè)專家對大典內(nèi)容和數(shù)字職業(yè)、綠色職業(yè)標識進行了充分論證。共召開職業(yè)分類專家全體會議2次，職業(yè)分類專家組長聯(lián)席會議25次，行業(yè)專家全體會議2次，召開數(shù)字、網(wǎng)絡安全、電子商務和涉碳相關職業(yè)等專題論證會38次。

 

四是征求意見。以書面形式征求了中央和國家機關有關部門、行業(yè)組織、企事業(yè)單位的意見，在充分吸收合理化意見的基礎上，通過人社部官網(wǎng)向社會公眾征求意見，共收到意見建議近3000條。對這些意見建議，我們組織專家逐條進行研究論證。

 

五是審定頒布。召開職業(yè)分類大典審定頒布會，正式審議并表決通過了新版大典。謝謝。

 

2022-09-28 10:19:55

 

中國之聲記者:

 

這次大典的修訂工作有什么特點？謝謝。

 

2022-09-28 10:21:53

 

劉康:

 

此次修訂，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，結合我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，遵循職業(yè)發(fā)展規(guī)律，力求構建完善符合我國國情的新時代職業(yè)分類體系。總的來看，整個修訂工作主要有四個特點：

 

一是“務實”。召開了近70次研究論證會，秉承了求真務實、理性實證的科學精神。緊緊圍繞建設制造強國、數(shù)字中國，發(fā)展綠色經(jīng)濟和依法治國等要求，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，基于基層崗位實際業(yè)態(tài)，運用科學的職業(yè)分類理論和方法，寫實性描述了各職業(yè)工種的具體內(nèi)容，客觀反映了當前我國經(jīng)濟社會和科技發(fā)展帶來的實際業(yè)態(tài)新變化和未來發(fā)展趨勢。

 

二是“求新”。為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動實現(xiàn)“雙碳”目標，結合綠色職業(yè)發(fā)展狀況，及時將碳排放管理員、碳匯計量評估師等新興職業(yè)納入《大典》。為適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要，首次在《大典》中增加對數(shù)字職業(yè)的標識。

 

三是“面廣”。采取了“開放+集中”模式，注重集思廣益，擴大公眾參與度，提高工作透明度，增強社會影響力。修訂過程中，119個部門和行業(yè)組織、981家企業(yè)院校，近萬名專家學者、一線從業(yè)者和有關工作人員參與了《大典》的修訂工作。

 

四是“高效”。從2021年4月啟動至今，僅用時一年半，完成全部修訂工作，相當于以前編制、修訂工作用時的三分之一。在時間緊、任務重的情況下，注重運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，優(yōu)化《大典》修訂工作平臺功能，使數(shù)據(jù)信息資源使用更充分，研討論證審定流程更高效。

 

2022-09-28 10:22:58

 

央視2套記者:

 

2022年版大典中專業(yè)技術人員大類新增了哪些職業(yè)，下一步在推廣使用上有何考慮？

 

2022-09-28 10:25:45

 

國家職業(yè)分類大典修訂工作委員會委員、專業(yè)技術人員管理司司長 李金生:

 

謝謝您的提問。2015年版大典頒布后，專業(yè)技術人員大類也就是二大類已經(jīng)發(fā)布了15個新職業(yè)，包括人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、集成電路、機器人、增材制造、數(shù)據(jù)安全工程技術人員等等。除此以外，這次修訂還增設了密碼工程技術人員、碳管理工程技術人員、金融科技師等29個新的職業(yè)。這些新增的職業(yè)堅持面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，面向國家重大需求，面向人民生命健康，緊跟時代發(fā)展步伐，為新興領域、新興職業(yè)的從業(yè)人員提供了更大的職業(yè)發(fā)展空間。

 

專業(yè)技術人員大類這次新增的職業(yè)主要是集中在數(shù)字技術領域，特別是專門增設了數(shù)字技術工程技術人員小類，專門增設了這樣一個小類，這個小類下設13個數(shù)字技術職業(yè)。從2021年起，我部會同工業(yè)和信息化部，已經(jīng)制訂頒布了其中10個新職業(yè)的國家職業(yè)標準，啟動實施了專業(yè)技術人才知識更新工程數(shù)字技術工程師培育項目，并且組織編寫了相關的培訓教程。主要是面向數(shù)字技術技能領域實施規(guī)范化培訓、社會化評價，每年培養(yǎng)培訓數(shù)字技術技能人才大概8萬人左右。此外，比如北京、上海、天津、深圳等地，還在工程系列里增設了人工智能等職稱評審專業(yè)，為新職業(yè)群體提供了更加科學、更有針對性的職稱評審服務。

 

下一步，我們將以新職業(yè)為重點，發(fā)揮行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會學會的職能作用，加快開發(fā)制訂職業(yè)標準，促進職業(yè)標準與人才評價深度融合。以數(shù)字技術為重點，深入實施數(shù)字技術工程師培育項目，組織規(guī)范開展培訓和評價工作。在各地試點的基礎上，探索在新職業(yè)領域新設職稱評審專業(yè)，提供職稱評價服務，為新職業(yè)群體搭建更加通暢的職業(yè)發(fā)展通道，服務國家經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。謝謝。

 

2022-09-28 10:40:10

 

央視1套記者:

 

這次大典修訂的一大亮點是首次標識了97個數(shù)字職業(yè)，請問標識數(shù)字職業(yè)的作用和意義是什么？

 

2022-09-28 10:41:52

 

吳禮舵:

 

感謝您的提問，這個問題非常好，是一個非常專業(yè)的問題。這次標注數(shù)字職業(yè)確實是大典修訂工作中的一個亮點，也是一個創(chuàng)新。概括起來，標注數(shù)字職業(yè)有四點重要作用和意義：

第一，有利于推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展非常迅猛，到2021年底其規(guī)模已經(jīng)達到45.5萬億，占GDP比重達到39.8%。通過標注數(shù)字職業(yè)，一方面可以反映出各個行業(yè)在數(shù)字化進程當中的一些變化，同時也反映出這個行業(yè)未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，為國家加大數(shù)字經(jīng)濟政策創(chuàng)新力度提供有益參考。

第二，有利于加速數(shù)字技術創(chuàng)新。數(shù)字職業(yè)是伴隨著數(shù)字技術的發(fā)展而來的，通過標注數(shù)字職業(yè)，可以提升數(shù)字職業(yè)社會的認同度和公信力，可以成為廣大勞動者選擇職業(yè)發(fā)展的風向標，也可以引導越來越多的技術技能人才投身到數(shù)字經(jīng)濟建設的偉大實踐當中來，為推動我國數(shù)字技術的創(chuàng)新貢獻力量。

第三，有利于數(shù)字人才隊伍建設。人才是第一資源，標注數(shù)字職業(yè)有利于規(guī)范數(shù)字職業(yè)標準的開發(fā)，引導院校專業(yè)的設置。同時，對數(shù)字資源培訓課程的開發(fā)也發(fā)揮著積極的引導作用。通過這些基礎資源的開發(fā)，對數(shù)字人才的培養(yǎng)、評價和使用提供基礎，拓展人才發(fā)展空間，暢通職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，通過人才創(chuàng)新帶動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，推動數(shù)字技術的轉型。

第四，有利于提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能。目前，隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)字素養(yǎng)和技能已經(jīng)融入到百姓日常生活當中。通過標注數(shù)字職業(yè)，可以激發(fā)全民參與到數(shù)字經(jīng)濟建設的過程中來，進一步激發(fā)全民提升數(shù)字素養(yǎng)的熱情，為未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造良好的氛圍。謝謝。

2022-09-28 10:42:15

 

勞動保障報記者:

 

目前，職業(yè)分類大典已經(jīng)審定，下一步還將開展哪些工作，更好地發(fā)揮大典的作用？謝謝。

 

2022-09-28 10:43:51

 

劉康:

 

下一步，我們將重點做好以下幾個方面的工作：

 

一是廣泛宣傳推介新版大典，讓公眾充分了解大典內(nèi)容，更好地發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用、對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的促進作用和對人才培養(yǎng)的引導作用。這方面我們也期待記者朋友們的大力支持。

 

二是我部將會同有關部門組織制定或修訂相關國家職業(yè)標準，開發(fā)培訓教材和題庫，以指導企業(yè)和相關機構大力開展職業(yè)培訓、人才評價等工作，提升廣大從業(yè)人員的技術技能水平。

 

三是進一步研究優(yōu)化新職業(yè)的申報、論證流程，持續(xù)發(fā)布新職業(yè)信息，動態(tài)調(diào)整大典中職業(yè)的相關信息。同時，積極探索建立我國職業(yè)信息系統(tǒng)，逐步擴大完善與職業(yè)相關的崗位供求、薪資待遇等信息，為廣大勞動者提供及時、全面、便捷的查詢服務。謝謝。

盧愛紅:

 

今天的發(fā)布會到此結束，謝謝各位記者朋友，謝謝大家。