規(guī)范“碳庫(kù)”交易 交易機(jī)構(gòu)可以做些什么？

　　森林是水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個(gè)“碳庫(kù)”。森林對(duì)保障國(guó)家生態(tài)安全有著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，是一種可再生的自然資源,具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益。森林碳庫(kù)（Forest carbon pool）包括地上生物量、地下生物量、枯落物、枯死木和土壤有機(jī)質(zhì)。

 

　　生態(tài)文明建設(shè)是為了緩解人與自然的矛盾。我們要緊緊把握生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩大基本點(diǎn)，既不透支自然資源又能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既能保護(hù)好自然資源又能發(fā)展好經(jīng)濟(jì)。自然資源是有限的，為了緩解人與自然的矛盾，只有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展生態(tài)文明；在不破壞生態(tài)的前提下，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。只有通過(guò)科學(xué)合理的森林經(jīng)營(yíng)、草原經(jīng)營(yíng)，做到有序采伐、綜合開(kāi)發(fā)，最終才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)。

 

　　但是，在目前的“碳庫(kù)”交易中還存在許多問(wèn)題。僅在司法實(shí)踐中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來(lái)，我國(guó)各級(jí)法院審結(jié)涉及森林資源的一審案件40.3萬(wàn)余件，其中民事案件26.8萬(wàn)余件。為了規(guī)范“碳庫(kù)”交易，森林碳匯項(xiàng)目的交易、項(xiàng)目咨詢(xún)應(yīng)通過(guò)正規(guī)的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

 

　　由于森林碳匯不是普通商品買(mǎi)賣(mài)，森林碳匯交易也不同于一般商品交易，且林業(yè)承擔(dān)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的雙重使命。因此，森林碳匯交易不僅涉及復(fù)雜的林地、林木權(quán)屬、森林培育管護(hù)等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還對(duì)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)起著非常重要的作用。

 

　　碳市場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)需要逐漸發(fā)展完善的較長(zhǎng)過(guò)程。全國(guó)碳市場(chǎng)目前尚在起步階段，需要應(yīng)對(duì)活躍度不足的挑戰(zhàn)，做好政策引導(dǎo)。相關(guān)企業(yè)也要做好碳排放和碳資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，選擇在合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行交易。

 

　　同時(shí)，為了防止農(nóng)民失山失地，應(yīng)該讓林農(nóng)更加了解林權(quán)、林業(yè)碳匯的價(jià)值。這就需要加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)林農(nóng)及相關(guān)企業(yè)通過(guò)正規(guī)的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。不要私下協(xié)議成交，防止惡性炒作林權(quán)、森林碳匯。真正形成林權(quán)、森林碳匯的市場(chǎng)價(jià)值，讓生態(tài)資源資產(chǎn)交易發(fā)揮出促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

 

　　生態(tài)資源類(lèi)交易機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)，就是引導(dǎo)盡可能多的社會(huì)資本進(jìn)場(chǎng)參與林權(quán)交易、林業(yè)碳匯交易（發(fā)現(xiàn)投資人），引入競(jìng)價(jià)機(jī)制（發(fā)現(xiàn)價(jià)格），促進(jìn)林權(quán)、碳匯等自然資源有序流轉(zhuǎn)和資源的優(yōu)化配置。但目前的林權(quán)、碳匯市場(chǎng)普遍面臨投資人、投資機(jī)構(gòu)不足的問(wèn)題，在林權(quán)市場(chǎng)掛牌轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)成交率和競(jìng)價(jià)率不高。

 

　　交易機(jī)構(gòu)作為具有生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)換功能的交易平臺(tái)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立起生態(tài)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，服務(wù)集體林權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)交易信息的集中披露和對(duì)機(jī)構(gòu)投資人的有效管理，增強(qiáng)生態(tài)資源交易市場(chǎng)的投資發(fā)現(xiàn)能力和價(jià)格發(fā)現(xiàn)能力，有效促進(jìn)自然資源在有序流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)保值增值。

 

　　應(yīng)充分發(fā)揮交易所綜合性服務(wù)功能價(jià)值，設(shè)計(jì)完善符合生態(tài)資源資產(chǎn)權(quán)特性以及服務(wù)林區(qū)、農(nóng)村、農(nóng)民，滿(mǎn)足廣大金融投資機(jī)構(gòu)風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)要求的創(chuàng)新性交易產(chǎn)品，從而解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)乃至集體產(chǎn)權(quán)改革后的生態(tài)價(jià)值開(kāi)發(fā)滯后以及生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換度不夠等問(wèn)題。

 

　　林交所應(yīng)當(dāng)與各級(jí)政府、央企、地方國(guó)有企業(yè)、社會(huì)工商資本、金融資本進(jìn)行對(duì)接交流，共同走好生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

 

　　作者系中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所董事、常務(wù)副總經(jīng)理