中央生態(tài)環(huán)保督察工作規(guī)定強(qiáng)化了哪些內(nèi)容?

文章來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)2019-07-09 10:33

 
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),標(biāo)志著中央生態(tài)環(huán)保督察工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。
 
此次出臺(tái)的《規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了3方面內(nèi)容:黨中央對(duì)生態(tài)環(huán)保督察的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);標(biāo)本兼治,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng);按照環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”開(kāi)展嚴(yán)肅責(zé)任追究。具體而言,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
 
第一,《規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化了政治引領(lǐng)?!兑?guī)定》是生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的第一部黨內(nèi)法規(guī),體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。作為黨內(nèi)法規(guī),《規(guī)定》進(jìn)一步提升了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要性。作為黨內(nèi)法規(guī),《規(guī)定》成為各級(jí)黨委、政府及廣大黨員干部工作中的一項(xiàng)行為準(zhǔn)則。
 
第二,《規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化了被督察對(duì)象配合督察的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)被督察單位出現(xiàn)故意提供虛假情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的,拒絕、故意拖延或者不按照要求提供相關(guān)資料的,指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓督察等行為,均做出了詳細(xì)的處罰規(guī)定,進(jìn)一步體現(xiàn)了《規(guī)定》作為黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這一點(diǎn)也體現(xiàn)了督察的權(quán)威性,有利于通過(guò)督察進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)更深層次的問(wèn)題。
 
第三,對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察工作進(jìn)行規(guī)范?!兑?guī)定》一共六章42條5000余字,對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的組織機(jī)構(gòu)、督察的對(duì)象和內(nèi)容、督察程序和權(quán)限、督察紀(jì)律和責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)范。對(duì)督察組的行為規(guī)范有利于各督察組統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、取證形式,有利于督察的系統(tǒng)性和嚴(yán)肅性?!兑?guī)定》對(duì)前期準(zhǔn)備、進(jìn)駐階段和進(jìn)駐完成后各項(xiàng)收尾工作都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,有利于各省(市)及相關(guān)部門(mén)了解督察組的工作流程,做好相關(guān)的配合工作,能夠更好地發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的作用,取得最佳效果。
 
第四,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是一項(xiàng)重大的制度安排,有效推動(dòng)了習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹落實(shí),樹(shù)立綠色發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?!兑?guī)定》的出臺(tái),進(jìn)一步使督察工作透明化、規(guī)范化,有利于維護(hù)市場(chǎng)的公平公正,為企業(yè)提供平等競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展平臺(tái),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
 
第五,強(qiáng)化保護(hù)生態(tài)環(huán)境責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。長(zhǎng)期以來(lái),生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題難以解決的主要原因之一,就是地方各級(jí)黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不落實(shí),甚至在第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作中,還會(huì)遇到一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不知道本部門(mén)還有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任?!兑?guī)定》的出臺(tái),進(jìn)一步明確了被督察對(duì)象的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,也明確了對(duì)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行表面整改、敷衍整改、虛假整改等問(wèn)題的進(jìn)一步追責(zé)意見(jiàn),真正做到責(zé)任明確,推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,共同為實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)而努力。
 
作者:李成鋼 薄亞光 于世偉 李知 作者單位:生態(tài)環(huán)境部東北督察局
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