以綠色低碳發(fā)展賦能美麗中國(guó)建設(shè)

 

　　建設(shè)美麗中國(guó)，必須不斷提升綠色低碳發(fā)展能力。具體而言，需要從增強(qiáng)價(jià)值共識(shí)、打通價(jià)值轉(zhuǎn)換通道、構(gòu)建全社會(huì)綠色低碳消費(fèi)理念和生活方式、發(fā)揮制度的保障作用等方面展開(kāi)。

 

　　增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的價(jià)值共識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，決定了行動(dòng)的方向和實(shí)效。綠色低碳發(fā)展關(guān)涉生產(chǎn)生活方式變革、思想理念迭代、不同群體利益調(diào)整。習(xí)近平生態(tài)文明思想是對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)提煉升華的重大理論創(chuàng)新成果，為筑牢中華民族偉大復(fù)興綠色根基、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了根本指引。聚焦新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的歷史方位，以習(xí)近平生態(tài)文明思想凝聚綠色低碳發(fā)展的價(jià)值共識(shí)，校準(zhǔn)綠色低碳發(fā)展的行動(dòng)方向，才能切實(shí)匯聚、整合各方力量為美麗中國(guó)建設(shè)而行動(dòng)。首先要形成對(duì)綠色低碳發(fā)展方式的價(jià)值認(rèn)同，樹(shù)立起踐行綠色低碳發(fā)展就是保護(hù)家園的生態(tài)理念。著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展成為全社會(huì)的共同價(jià)值理念，成為良好的社會(huì)風(fēng)尚，構(gòu)建起良好的全民行動(dòng)體系。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)管，積極履行社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)樹(shù)立綠色消費(fèi)理念，匯聚全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

 

　　著力打通生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)換通道。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。我們要善于打通從“綠水青山”生態(tài)價(jià)值到“金山銀山”經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)換通道。讓“綠水長(zhǎng)流”、“青山常在”，需要構(gòu)建生態(tài)資源向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)性通道，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的范式變革。通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的雙向互動(dòng)，打造綠色低碳產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái)、創(chuàng)新綠色低碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳化與綠色低碳產(chǎn)業(yè)化協(xié)同推進(jìn)，形成“存量?jī)?yōu)化”與“增量培育”并行的價(jià)值轉(zhuǎn)換路徑，實(shí)現(xiàn)綠色全要素生產(chǎn)率的提升。

 

　　構(gòu)建全社會(huì)綠色低碳消費(fèi)理念和生活方式。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“使生態(tài)文化成為全社會(huì)的共同價(jià)值理念”，“讓生態(tài)文化在全社會(huì)扎根”，“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題”。構(gòu)建與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的綠色低碳消費(fèi)理念和生活方式，本質(zhì)上是生態(tài)文明價(jià)值觀念在社會(huì)實(shí)踐中的具象化表達(dá)，其不斷深化與養(yǎng)成會(huì)逐步形成“價(jià)值認(rèn)同—行為改變—社會(huì)強(qiáng)化”的自覺(jué)行動(dòng)閉環(huán)。從微觀個(gè)體的“光盤(pán)行動(dòng)”、垃圾分類(lèi)、綠色出行，到國(guó)家社會(huì)層面的能源革命、節(jié)能減排、綠化祖國(guó)、碳積分嵌入消費(fèi)折扣、碳積分與落戶(hù)積分掛鉤、碳普惠等，是將綠色低碳消費(fèi)理念和生活方式具體化、落地化。推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)牢社會(huì)主義生態(tài)文明觀，讓生態(tài)文化在全社會(huì)真正扎根，使生態(tài)文明融入生活的方方面面，規(guī)范個(gè)人生態(tài)環(huán)境行為，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明觀“內(nèi)化于心、外化于行”。注重文化的浸潤(rùn)與生活方式的養(yǎng)成，構(gòu)建起綠色低碳行為的正向反饋機(jī)制，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)。

 

　　以建章立制為綠色低碳發(fā)展構(gòu)建保障體系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策‘組合拳’，為美麗中國(guó)建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和有力保障”，“統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制定修訂，以良法保障善治。完善公益訴訟，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境治理制度，全面實(shí)行排污許可制。完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，健全國(guó)土空間用途管制制度”。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，制度建設(shè)能夠?yàn)榫G色低碳發(fā)展提供明確方向和穩(wěn)定預(yù)期。增加綠色低碳發(fā)展的制度供給，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度保障體系，方能確保綠色低碳發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。持續(xù)加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的制度創(chuàng)新，通過(guò)建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓保護(hù)者受益、享用者付費(fèi)、破壞者受罰，推動(dòng)區(qū)域間生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。通過(guò)完善綠色稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)加大綠色技術(shù)研發(fā)投入。通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管制度，遏制高耗能、高排放項(xiàng)目的盲目擴(kuò)張。通過(guò)差異化、精準(zhǔn)化的制度創(chuàng)新，為綠色低碳發(fā)展提供具有約束力、激勵(lì)性與穩(wěn)定性的規(guī)則保障。通過(guò)制度建設(shè)將綠色低碳發(fā)展的理念和要求、監(jiān)督與考核等，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，形成長(zhǎng)效機(jī)制。將綠色低碳發(fā)展目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)的目標(biāo)評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。綠色低碳發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要持之以恒、久久為功，形成從供給、執(zhí)行到監(jiān)督的制度閉環(huán)，通過(guò)制度建設(shè)為綠色低碳發(fā)展保駕護(hù)航。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

　　作者：潘中祥（浙江科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）；單勝道（浙江科技大學(xué)黨委副書(shū)記、生態(tài)環(huán)境研究院院長(zhǎng)）