王遙：優(yōu)化金融資源配置 全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長王遙近日撰文指出，中國人民銀行等七部門日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）是基于我國發(fā)展實(shí)際，對2016年印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》的進(jìn)一步深化，針對政策和標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和市場、風(fēng)險(xiǎn)管理、國際合作、制度保障等方面作了全面部署，將更好指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)主體做好綠色金融大文章，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)我國綠色低碳發(fā)展。

 

《指導(dǎo)意見》提出支持高排放行業(yè)和高排放項(xiàng)目綠色低碳轉(zhuǎn)型，對綠色金融與轉(zhuǎn)型金融銜接作出明確要求。王遙表示，近年來，在中國人民銀行指導(dǎo)和推動(dòng)下，我國綠色金融發(fā)展成效顯著，截至2023年末，本外幣綠色貸款余額30.08萬億元。為進(jìn)一步提高金融支持綠色低碳發(fā)展質(zhì)效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，中國人民銀行推動(dòng)我國轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究、產(chǎn)品創(chuàng)新，通過綠色金融與轉(zhuǎn)型金融銜接，為高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型提供資金支持，在“安全降碳”前提下，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目占比不斷提高。在《指導(dǎo)意見》的指引下，綠色金融與轉(zhuǎn)型金融將實(shí)現(xiàn)深度融合，為我國綠色低碳發(fā)展體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

 

“《指導(dǎo)意見》中對可持續(xù)信息披露工作高度重視，對信息披露質(zhì)量的要求提升。”在王遙看來，做好可持續(xù)信息披露在提升金融機(jī)構(gòu)自身環(huán)境績效表現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，將有效引導(dǎo)資產(chǎn)投向綠色低碳項(xiàng)目。目前，中國人民銀行已出臺《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》，各綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)也因地制宜推動(dòng)區(qū)域性可持續(xù)信息披露工作，在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，分類分步建立覆蓋不同類型金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)信息披露制度，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全針對綠色金融產(chǎn)品的評級體系，支持信用評級機(jī)構(gòu)將環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）因素納入信用評級方法與模型，有助于進(jìn)一步推進(jìn)綠色金融、轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品研發(fā)及落地，優(yōu)化資金配置，推進(jìn)各類要素資源向綠色低碳領(lǐng)域有序聚集。

 

此外，王遙表示，《指導(dǎo)意見》系多部門聯(lián)合發(fā)布，有助于更好通過多部門協(xié)同，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。綠色低碳發(fā)展體系構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，凝聚多方合力有序減碳。特別是對金融支持綠色低碳發(fā)展而言，不僅需要和監(jiān)管部門政策，及各部委出臺的綠色產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策等協(xié)調(diào)；地方政府有關(guān)部門也須做好政策對接、責(zé)權(quán)劃分及相互配合。如此，才能有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

 

王遙舉例稱，《指導(dǎo)意見》中提出加強(qiáng)各有關(guān)部門信息共享，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的溝通交流，引導(dǎo)企業(yè)有效開展綠色轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，推動(dòng)金融支持綠色低碳政策平穩(wěn)落地，對緩解綠色投融資信息不對稱、打破信息壁壘，更好地推動(dòng)資源綠色化配置將起到重要作用。