加快設(shè)備更新，是推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展的必然選擇

根據(jù)國務(wù)院日前印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。設(shè)備更新是工業(yè)領(lǐng)域提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升生產(chǎn)效率、塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段，更是工業(yè)生產(chǎn)邁向更加智能、綠色、低碳、安全的必然選擇。

 

我國是工業(yè)大國，工業(yè)門類齊全，但工業(yè)裝備水平參差不齊。以電機(jī)為例，目前我國電機(jī)保有量超過30億千瓦，電機(jī)用電量占全社會(huì)用電量一半以上，但在役高效電機(jī)比重僅為20%左右。這些低效、落后的設(shè)備不僅能耗高、環(huán)保治理難度大，還存在安全隱患。

 

去年1月至10月底，廣東省東莞市共發(fā)生大氣污染防治設(shè)施火災(zāi)事故超過60起，其中大部分系UV光解設(shè)備起火所致。除了存在較大火災(zāi)隱患，UV光解設(shè)備還存在廢氣凈化效率低、產(chǎn)生低空臭氧造成二次污染、燈管壽命短、能耗較高等因工藝本身特點(diǎn)而難以解決的問題。因此，去年11月，東莞市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布通知，要求在2024年9月底前，分行業(yè)、逐步完成低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施淘汰任務(wù)。

 

任何設(shè)備都有使用壽命，超期服役看似節(jié)儉，實(shí)則隱患很大。對(duì)于家庭來說，電器老舊可能導(dǎo)致短路斷電；對(duì)于企業(yè)來說，設(shè)備老化不僅會(huì)產(chǎn)生跑冒滴漏，還可能帶來嚴(yán)重的安全事故。2022年，上海石化“6.18”爆炸事故就是由于管道老化導(dǎo)致環(huán)氧乙烷泄漏并遇火源引起。我國化工行業(yè)近年發(fā)展迅猛，但部分早期建設(shè)的化工裝置已運(yùn)行較長年限，設(shè)備疲勞、管道老化、系統(tǒng)故障率上升等問題逐步顯現(xiàn)，裝置生產(chǎn)運(yùn)行狀況不容樂觀，生產(chǎn)穩(wěn)定性、設(shè)備可靠性逐年降低。

 

當(dāng)前，污染防治攻堅(jiān)進(jìn)入深水區(qū)，簡(jiǎn)單的小修小補(bǔ)已經(jīng)解決不了問題，必須從源頭入手才能徹底解決。作為傳統(tǒng)“傻大黑粗”行業(yè)的代表，鋼鐵行業(yè)近幾年持續(xù)推進(jìn)超低排放改造，企業(yè)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。同2018年超低排放實(shí)施前相比，2022年我國鋼鐵行業(yè)噸鋼二氧化硫、氮氧化物、粉塵排放量下降了一半。全國鋼鐵產(chǎn)能集中的10個(gè)城市PM2.5濃度平均下降24%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率平均上升7個(gè)百分點(diǎn)，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)區(qū)域和全國環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

 

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，大量低效、落后的工業(yè)設(shè)備已經(jīng)成為制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出短板。通過實(shí)施設(shè)備更新改造，不僅有利于擴(kuò)大國內(nèi)需求，還能從源頭提升企業(yè)的綠色化發(fā)展水平，提高生產(chǎn)效率，帶動(dòng)制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

 

工業(yè)設(shè)備更新的主體是企業(yè)，要調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，也要考慮企業(yè)承受力，不能搞“一刀切”。堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，也要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。一方面，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)保治理等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄的要求，加快老舊、落后設(shè)備的淘汰；另一方面，充分發(fā)揮財(cái)稅、金融等措施的作用，為企業(yè)解決設(shè)備更新過程中面臨的資金、用地等難題，以設(shè)備升級(jí)帶動(dòng)行業(yè)整體水平提升。

 

此外，還要通過政策保障，讓先進(jìn)產(chǎn)能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。同時(shí)，要強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。聚焦長期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大技術(shù)裝備等“卡脖子”難題，進(jìn)行科研攻關(guān)，加快提升國內(nèi)設(shè)備自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新成果應(yīng)用，為工業(yè)設(shè)備更新、行業(yè)升級(jí)提供有效支撐。