觀察 | 煤電低碳轉(zhuǎn)型快不得也慢不得

文章來源:電聯(lián)新媒鄧卓昆2023-06-11 10:11

煤電聯(lián)營好處頗多 宜在有條件地方推廣

 
近年來,國資委、國家發(fā)改委等部門先后提出深化煤炭與煤電、煤電與新能源“兩個聯(lián)營”。實際上,“兩個聯(lián)營”中的煤電聯(lián)營并非新事物,過去叫煤電一體化,現(xiàn)在叫煤電聯(lián)營,如今這一發(fā)展模式又重新火了一把。
 
據(jù)某行業(yè)網(wǎng)站不完全統(tǒng)計顯示,2022年核準(zhǔn)、開工、簽約了91個重點(diǎn)火電項目,總裝機(jī)高達(dá)11487萬千瓦,五大發(fā)電集團(tuán)占比僅為三成,地方能源集團(tuán)、煤炭集團(tuán)等逐漸成為投資主力。除此之外,越來越多的新建煤電由中央發(fā)電企業(yè)和其他能源集團(tuán)合作開發(fā),其中一部分正是煤電聯(lián)營項目。這些項目能夠發(fā)揮地方綜合性能源集團(tuán)或以煤為主業(yè)的央企得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)煤炭資產(chǎn)、地理區(qū)位優(yōu)勢,對沖雙方經(jīng)營風(fēng)險,緩解“煤電頂牛”矛盾,同時也有利于加快推進(jìn)大型火電廠+新能源基地一體化布局的形成,可謂好處頗多。
 
張衛(wèi)東在前述發(fā)布會上表示,煤電聯(lián)營,從形式上主要是兩種:第一種,它在技術(shù)上、產(chǎn)業(yè)鏈上直接融合,比如許多坑口電廠,煤礦就建在當(dāng)?shù)?,發(fā)多少電就生產(chǎn)多少煤。從技術(shù)生產(chǎn)管理上、經(jīng)濟(jì)效益上都非常好,這種形式只要有條件都應(yīng)該鼓勵。第二種,從資產(chǎn)紐帶上進(jìn)行統(tǒng)一的煤電聯(lián)營,這種模式好處是可以協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、煤炭消費(fèi)和電力生產(chǎn),包括價格管理、合同協(xié)議,比較便利。另外,整體規(guī)劃部署生產(chǎn)計劃,營銷計劃,可產(chǎn)生很多管理效益,對國家而言也簡化了波動的風(fēng)險。
 
韓文軒也認(rèn)為,煤炭和煤電是“天生一對”,煤電一體化可以規(guī)避煤炭價格對煤和電雙方的沖擊。項目在有條件的地方適宜大力推廣,但可能會有天花板的限制,畢竟需要動力煤市場的存在。
 
總而言之,盡管我國煤電裝機(jī)占比連年下降、現(xiàn)已低于一半,但目前從發(fā)電量占比看仍是主力電源,未來要進(jìn)一步向基礎(chǔ)保障和靈活調(diào)節(jié)電源轉(zhuǎn)變,逐漸從我國的電量主體轉(zhuǎn)向電力主體。在這一過程中,煤電的低碳轉(zhuǎn)型快不得也慢不得,一方面要把握好節(jié)奏問題,如果煤電退坡過快導(dǎo)致電力系統(tǒng)冗余度或靈活調(diào)節(jié)能力不足,電力供應(yīng)安全將面臨巨大風(fēng)險和挑戰(zhàn);如果煤電退坡過慢、風(fēng)光“捆綁”煤電的發(fā)展方式?jīng)]能取得更優(yōu)解,我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的難度將加大、“進(jìn)度條”將變慢。另一方面,正如張衛(wèi)東所言,煤電的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展并非發(fā)電企業(yè)“自家門前雪”,需要政府、企業(yè)、金融界、學(xué)界乃至社會大眾的共同支持,尤其是要加快市場改革,需要提供必要的支撐,讓煤電更快更好地適應(yīng)新的角色。
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