協(xié)同實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)減排的綠色轉(zhuǎn)型

在國際貿(mào)易摩擦加劇、食物剛需增加和生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束增強(qiáng)的多重壓力下，未來10至15年，我國糧食安全自主可控將面臨重大挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)是，綠色與發(fā)展這一對(duì)矛盾將非常尖銳——從過去的高投入、高消費(fèi)、高資源環(huán)境為代價(jià)走向綠色增產(chǎn)增效。

 

農(nóng)田中的污染主要來自氮和磷。以氮為例，化肥中氮的利用率約40%，這就意味著有60%左右的氮要損失到環(huán)境中。

 

上世紀(jì)六七十年代，學(xué)界、生產(chǎn)界普遍認(rèn)為，農(nóng)作物隨施肥量增加而增產(chǎn)，后來證明二者是拋物線關(guān)系，即到達(dá)頂點(diǎn)時(shí)，隨著施肥量的增加，農(nóng)作物產(chǎn)量不增反降。

 

然而，如今很多農(nóng)作物品種都是在高肥力的基礎(chǔ)上篩選出來的，導(dǎo)致品種的耐肥性很強(qiáng)。老百姓種地的普遍心理是“越施肥越高產(chǎn)”。而肥力增加到一個(gè)頂點(diǎn)，莊稼對(duì)肥料就不敏感了。老百姓看見莊稼沒增產(chǎn)，一般會(huì)認(rèn)為是施肥不夠造成的，繼而不斷追肥，導(dǎo)致惡性循環(huán)，加劇環(huán)境污染。

 

按照中央一號(hào)文件提出的“實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”任務(wù)，當(dāng)前6.8億噸糧食總量至少要增產(chǎn)0.5億噸。全國18億畝耕地在總面積上增加的可能性不大，因此只能向單位面積要產(chǎn)量，而后者處在一個(gè)相對(duì)較高的水平，再要提升必須依靠科技創(chuàng)新。

 

從開礦到生產(chǎn)肥料，往往是工業(yè)部門在管理，而作物施肥、過量養(yǎng)分的環(huán)境排放又是農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門在管理。不同部門之間的協(xié)調(diào)顯得尤為重要，必須考慮工農(nóng)全產(chǎn)業(yè)鏈的融合問題。我們要保證糧食產(chǎn)量增加、排放降低，就相當(dāng)于一根褲腰帶越勒越緊。

 

協(xié)同實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、減排、高效的綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)糧食安全與“雙碳”戰(zhàn)略已成為新階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求。為此，我們所在的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)綠色低碳學(xué)科群團(tuán)隊(duì)提出幾點(diǎn)建議。

 

一是建立增產(chǎn)保供國家綠色低碳技術(shù)先行示范區(qū)。綠色低碳學(xué)科群涵蓋了我國東北、華北、長(zhǎng)江中下游及西南等糧食主產(chǎn)區(qū)，與已有的綠色發(fā)展先行區(qū)相結(jié)合，建議在綠色低碳學(xué)科群覆蓋區(qū)域分批建立國家農(nóng)業(yè)綠色低碳先行示范區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。應(yīng)重點(diǎn)開展主要作物產(chǎn)業(yè)體系綠色低碳技術(shù)集成和示范，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新政策體系，完善支撐保障體系建設(shè)，將綠色低碳先行示范區(qū)建設(shè)成為綠色低碳技術(shù)試驗(yàn)區(qū)、綠色制度創(chuàng)新區(qū)、綠色低碳發(fā)展定位觀測(cè)區(qū)，繼而帶動(dòng)全國農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

二是設(shè)置確保糧食安全的農(nóng)業(yè)綠色低碳科技攻關(guān)專項(xiàng)。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭設(shè)立農(nóng)業(yè)固碳減排科技攻關(guān)專項(xiàng)，圍繞植物光合固碳、種養(yǎng)過程減排、土壤增碳保碳、廢棄物循環(huán)利用等開展農(nóng)業(yè)全鏈條綠色低碳科技攻關(guān)，針對(duì)關(guān)鍵碳排放源與碳庫創(chuàng)新高效減排固碳技術(shù)、產(chǎn)品及裝備等展開研究。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)土壤固碳與地力提升、綠色智能肥料研發(fā)、低甲烷排放水稻品種選育、精準(zhǔn)飼料配方開發(fā)、靶向微生物利用等固碳減排核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新全鏈條技術(shù)體系和模式。

 

與此同時(shí)，還應(yīng)創(chuàng)新科技攻關(guān)體制機(jī)制，探索企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、首席科學(xué)家、揭榜掛帥等新機(jī)制，提升科技自主創(chuàng)新能力，加速成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮綠色低碳學(xué)科群集群優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域?qū)W科發(fā)展特色，優(yōu)選區(qū)域性綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)，集成技術(shù)體系和區(qū)域典型模式，探索綠色低碳技術(shù)模式應(yīng)用實(shí)效評(píng)價(jià)新體系和推廣應(yīng)用新機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)全面落地應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳減排。

 

三是建立農(nóng)業(yè)綠色低碳評(píng)價(jià)體系和保障機(jī)制。建議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，組織農(nóng)業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系專家，成立農(nóng)業(yè)綠色低碳評(píng)估專家組，建立分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)綠色低碳評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色減排國家數(shù)據(jù)庫，建立分區(qū)分時(shí)動(dòng)態(tài)更新評(píng)比機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)綠色低碳的定額排放制度和減排補(bǔ)償、交易機(jī)制，創(chuàng)新固碳減排市場(chǎng)化政策保障機(jī)制，有效銜接區(qū)域碳交易平臺(tái)，強(qiáng)化科技支撐與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，完善固碳減排市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)我國農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，協(xié)同實(shí)現(xiàn)我國糧食安全與“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)。

 

（張福鎖系中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，申建波系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，本報(bào)記者溫才妃采訪整理）