地方兩會釋放了哪些綠色信號？

　　新的一年，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬被一些地方寫入了政府工作報告。

 

　　安徽省政府工作報告對現(xiàn)狀進行了分析，認為安徽新舊動能轉(zhuǎn)換任務艱巨，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)比重不高；高耗能行業(yè)和煤炭消費占比較大，節(jié)能減排和能源保供任務繁重。

 

　　陜西省也在政府工作報告中對目前形勢給予判斷，認為自身的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級還不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐還不強，以非能和清潔能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)還難以形成；降碳任務艱巨，減污壓力很大，推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型任重而緊迫。

 

　　過去一年中，中央三令五申堅決遏制“兩高”項目盲目增長，中央生態(tài)環(huán)保督察也將其作為重點關(guān)注內(nèi)容之一，曝光了多地不顧能耗雙控要求盲目上馬“兩高”項目的情況。而一些地方因為資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展階段的限制，高耗能產(chǎn)業(yè)占比依然較大，中西部地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)尤為嚴峻。

 

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，決不能穿新鞋走老路，一定要沖破思想觀念障礙，打破條條框框的束縛，切實厚植經(jīng)濟發(fā)展的綠色底色。在新一年的工作部署中，各地在對“兩高”項目嚴格準入要求的同時，也要強調(diào)加強存量項目節(jié)能挖潛。

 

　　廣西深入實施六大高耗能行業(yè)節(jié)能改造，加快防城港、貴港、梧州、百色、玉林等5個國家資源綜合利用基地和梧州國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。甘肅加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，分行業(yè)制定技術(shù)改造實施方案，有序推動鋼鐵、建材、石化等重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。陜西強調(diào)用好能耗彈性空間推進技術(shù)工藝先進、產(chǎn)品市場廣闊的重大項目建設(shè)，新建項目嚴格執(zhí)行能耗等最新技術(shù)標準，確保嚴控盲目上馬“兩高”項目的要求精準落地。廣東強調(diào)加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，實施綠色制造工程和重點行業(yè)綠色化改造，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。多地在政府工作報告中提出，要抓好煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展光伏、風能、生物質(zhì)能等可再生能源，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。

 

　　在新一年的政府工作報告中，各地統(tǒng)籌推進碳達峰、碳中和，積極構(gòu)建減污降碳協(xié)同增效機制。特別是在今年各地的工作部署中，運用市場經(jīng)濟手段是一個亮點，也將成為一個重點。多種手段的運用，將會給生態(tài)環(huán)境治理增添新的動力。比如，陜西明確要推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等市場化交易，積極推動西咸新區(qū)國家氣候投融資試點落地，支持陜南建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制示范區(qū)；重慶要推進氣候投融資試點，完善“長江綠融通”大數(shù)據(jù)綜合服務系統(tǒng)，拓展“碳惠通”平臺功能，培育優(yōu)化地方碳排放權(quán)交易市場，統(tǒng)籌推進碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)交易，推動川渝共建區(qū)域性環(huán)境權(quán)益交易平臺；安徽實施用能預算管理，探索開展能源要素市場化配置改革等。

 

　　世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。在充分肯定發(fā)展成績的同時也必須看到，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。新的一年，各地在制定經(jīng)濟增長預期目標的時候，充分體現(xiàn)了穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作要求。面對經(jīng)濟形勢復雜嚴峻帶來的壓力，如何統(tǒng)籌兼顧，處理好生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生的關(guān)系，成為各地必須面對的考題。

 

　　隨著深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的推進，觸及的矛盾問題層次更深、領(lǐng)域更廣，要求也更高，減污與降碳、城市與農(nóng)村、PM2.5與臭氧、水環(huán)境治理與水生態(tài)保護、新污染物治理與傳統(tǒng)污染防治等工作交織，問題更復雜，難度和挑戰(zhàn)前所未有。各地根據(jù)自身實際情況，在水、大氣、土壤等方面明確污染治理的工作任務和重點，強化多污染物協(xié)同控制，著力補齊生態(tài)環(huán)境短板，讓天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

 

　　地方兩會為各地擘畫了新一年的發(fā)展藍圖，釋放了更強的綠色發(fā)展信號。期待在新的一年中，綠色發(fā)展取得新成績，美麗中國建設(shè)邁上新臺階。（劉秀鳳）