城市規(guī)劃是綠色城市的“救星”

    據(jù)悉，中國(guó)計(jì)劃將54%的城市化率提升到發(fā)達(dá)國(guó)家70-80%的水平，多數(shù)能源氣候研究者稱，城鎮(zhèn)化是中國(guó)乃至全球應(yīng)對(duì)氣候變化的最大挑戰(zhàn)之一。我國(guó)選取的低碳試點(diǎn)城市，特點(diǎn)明顯，具有地方代表性，預(yù)測(cè)將近一半的低碳城市試點(diǎn)的人均碳排放已經(jīng)超過(guò)歐盟國(guó)家的平均水平。

 

　　城市試點(diǎn)的具體工作主要從大量的研究和規(guī)劃入手。通過(guò)情景研究和規(guī)劃制定，所有試點(diǎn)城市均提出2020年碳強(qiáng)度下降目標(biāo)基本接近甚至超過(guò)國(guó)家目標(biāo)的高限，即碳強(qiáng)度在2005年基礎(chǔ)上下降 40-45%。其中27個(gè)城市在規(guī)劃中更提出要在2030年前提前實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo)。

 

　　從各地的行動(dòng)方案發(fā)現(xiàn)，重點(diǎn)大都在工業(yè)節(jié)能，并努力控制新建建筑、交通、農(nóng)林等各行各業(yè)排放增長(zhǎng)，各具特色。但是，對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，會(huì)導(dǎo)致碳減排方向單一，對(duì)傳統(tǒng)能源特別是煤炭的依賴性大，碳減排就會(huì)困難。因此，綠色低碳城市，正確的城市規(guī)劃才是根本。

 

　　對(duì)于上海，作為“世界工廠”的聚集地，工業(yè)減排無(wú)疑是城市減排重點(diǎn)。早在2011年就有報(bào)道稱因?yàn)殡娏Α⑹弯撹F等重工業(yè)仍然是上海支柱產(chǎn)業(yè)，碳減排內(nèi)容單一，造成碳減排困難。所以，從上海未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，更需要高明的城市規(guī)劃和管理。2020年上海要建成四個(gè)中心的現(xiàn)代化國(guó)際大都市：航運(yùn)中心，金融中心，貿(mào)易中心和經(jīng)濟(jì)中心。對(duì)應(yīng)不同的功能定位，上海各區(qū)域的優(yōu)勢(shì)發(fā)展方向也做了差異規(guī)劃。上海也已經(jīng)在采取多項(xiàng)策略，在建筑等領(lǐng)域進(jìn)行綜合減排。

 

　　并且關(guān)注和優(yōu)化人的需求和期望，致力于建設(shè)環(huán)境宜居、經(jīng)濟(jì)繁榮、管理精細(xì)化、開放公平的城市，才能夠?qū)崿F(xiàn)綠色低碳城市。