全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)主席蔣穎：強(qiáng)化綠證與碳市場(chǎng)協(xié)同性

　　“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率是關(guān)鍵。”全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)主席蔣穎建議，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新活力，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的創(chuàng)新體系。在綠色發(fā)展方面，提升綠證與碳市場(chǎng)的協(xié)同性。

 

　　增強(qiáng)企業(yè)投入研發(fā)動(dòng)力

 

　　蔣穎建議，各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加大力度支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)，帶動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資金持續(xù)投資成長(zhǎng)性好、科技含量高的企業(yè)和項(xiàng)目；金融監(jiān)管部門(mén)不斷完善企業(yè)上市、企業(yè)間收并購(gòu)管理辦法，優(yōu)化社會(huì)資本的市場(chǎng)化退出渠道。在支持企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值運(yùn)營(yíng)能力方面，建議主管部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值運(yùn)營(yíng)服務(wù)生態(tài)，開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)題培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)的動(dòng)力。

 

　　在企業(yè)融通創(chuàng)新方面，蔣穎建議，工信部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基于現(xiàn)有中小企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)搭建企業(yè)對(duì)接專(zhuān)屬平臺(tái)，引導(dǎo)大型企業(yè)通過(guò)平臺(tái)提交應(yīng)用場(chǎng)景需求，并通過(guò)個(gè)性化算法推送給相關(guān)中小企業(yè)和專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接；國(guó)資委在考核國(guó)有企業(yè)時(shí)，增加對(duì)企業(yè)參與融通創(chuàng)新的評(píng)價(jià)，促進(jìn)國(guó)企開(kāi)放更多核心應(yīng)用場(chǎng)景。在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新方面，科技主管部門(mén)牽頭，聯(lián)合高校和科研院所形成有組織、市場(chǎng)化的技術(shù)供求對(duì)接渠道；對(duì)于產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)，提高企業(yè)評(píng)價(jià)的比重，并把轉(zhuǎn)化效果作為重點(diǎn)考核指標(biāo)，對(duì)科研人員進(jìn)行激勵(lì)。

 

　　“外資企業(yè)是中國(guó)主動(dòng)融入國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要渠道。”蔣穎建議，“以更高水平的制度型開(kāi)放進(jìn)一步鼓勵(lì)外資企業(yè)在華研發(fā)和跨境合作研發(fā)。鼓勵(lì)外資企業(yè)與高?？蒲性核献鞒闪⒙?lián)合實(shí)驗(yàn)室，參與承擔(dān)各級(jí)政府財(cái)政資金支持的共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，圍繞本土需求開(kāi)發(fā)解決方案。”

 

　　建立綠證追蹤和監(jiān)督體系

 

　　“綠證成為全球貿(mào)易綠色化的關(guān)鍵要素，中國(guó)企業(yè)亟需適應(yīng)國(guó)際客戶(hù)對(duì)綠證的要求。”蔣穎建議，建立綠證追蹤和監(jiān)督體系，提升中國(guó)綠證的可追溯性和可信度。如引入注銷(xiāo)機(jī)制，即綠證在使用后必須進(jìn)行注銷(xiāo)，且注銷(xiāo)記錄對(duì)所有市場(chǎng)參與者開(kāi)放。借助區(qū)塊鏈技術(shù)確保綠證開(kāi)發(fā)、交易、使用、注銷(xiāo)數(shù)據(jù)的不可篡改和全程可追蹤。

 

　　明確監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，提升綠證與碳市場(chǎng)的協(xié)同性。建議國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、生態(tài)環(huán)境部協(xié)同，梳理并優(yōu)化可再生能源項(xiàng)目的環(huán)境屬性開(kāi)發(fā)機(jī)制。在減排貢獻(xiàn)方面，對(duì)綠證和碳市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行權(quán)重分配和功能界定，推動(dòng)指標(biāo)互認(rèn)及明確抵扣機(jī)制。加快制定國(guó)際互認(rèn)實(shí)施細(xì)則，在自貿(mào)區(qū)或特定行業(yè)實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目，探索中國(guó)綠證與國(guó)際綠證的互認(rèn)操作。