住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知【建標規(guī)〔2021〕1號】

文章來源:住建部碳交易網2021-01-21 11:22

各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設廳（委、管委），新疆生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：

為規(guī)范綠色建筑標識管理，推動綠色建筑高質量發(fā)展，我部制定了《綠色建筑標識管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

住房和城鄉(xiāng)建設部

2021年1月8日

綠色建筑標識管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范綠色建筑標識管理，促進綠色建筑高質量發(fā)展，根據《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年（2016－2020 年）規(guī)劃綱要》《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》要求，制定本辦法。

第二條本辦法所稱綠色建筑標識，是指表示綠色建筑星級并載有性能指標的信息標志，包括標牌和證書。綠色建筑標識由住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一式樣，證書由授予部門制作，標牌由申請單位根據不同應用場景按照制作指南自行制作。

第三條綠色建筑標識授予范圍為符合綠色建筑星級標準的工業(yè)與民用建筑。

第四條綠色建筑標識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級 3 個級別。

第五條住房和城鄉(xiāng)建設部負責制定完善綠色建筑標識制度，指導監(jiān)督地方綠色建筑標識工作，認定三星級綠色建筑并授予標識。省級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責本地區(qū)綠色建筑標識工作，認定二星級綠色建筑并授予標識，組織地市級住房和城鄉(xiāng)建設部門開展本地區(qū)一星級綠色建筑認定和標識授予工作。

第六條綠色建筑三星級標識認定統(tǒng)一采用國家標準，二星級、一星級標識認定可采用國家標準或與國家標準相對應的地方標準。

新建民用建筑采用《綠色建筑評價標準》GB/T50378，工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評價標準》GB/T50878，既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價標準》GB/T51141。

第七條省級住房和城鄉(xiāng)建設部門制定的綠色建筑評價標準，可細化國家標準要求，補充國家標準中創(chuàng)新項的開放性條款，不應調整國家標準評價要素和指標權重。

第八條住房和城鄉(xiāng)建設部門應建立綠色建筑專家庫。專家應熟悉綠色建筑標準，了解掌握工程規(guī)劃、設計、施工等相關技術要求，具有良好的職業(yè)道德，具有副高級及以上技術職稱或取得相關專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。

第二章申報和審查程序

第九條申報綠色建筑標識遵循自愿原則，綠色建筑標識認定應科學、公開、公平、公正。

第十條綠色建筑標識認定需經申報、推薦、審查、公示、公布等環(huán)節(jié)，審查包括形式審查和專家審查。

第十一條綠色建筑標識申報應由項目建設單位、運營單位或業(yè)主單位提出，鼓勵設計、施工和咨詢等相關單位共同參與申報。申報綠色建筑標識的項目應具備以下條件：

（一）按照《綠色建筑評價標準》等相關國家標準或相應的地方標準進行設計、施工、運營、改造；

（二）已通過建設工程竣工驗收并完成備案。

第十二條申報單位應按下列要求，提供申報材料，并對材料的真實性、準確性和完整性負責。申報材料應包括以下內容：

（一）綠色建筑標識申報書和自評估報告；

（二）項目立項審批等相關文件；

（三）申報單位簡介、資質證書、統(tǒng)一社會信用代碼證等；

（四）與標識認定相關的圖紙、報告、計算書、圖片、視頻等技術文件；

（五）每年上報主要綠色性能指標運行數據的承諾函。

第十三條三星級綠色建筑項目應由省級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責組織推薦，并報住房和城鄉(xiāng)建設部。二星級和一星級綠色建筑推薦規(guī)則由省級住房和城鄉(xiāng)建設部門制定。

第十四條住房和城鄉(xiāng)建設部門應對申報推薦綠色建筑標識項目進行形式審查，主要審查以下內容：

（一）申報單位和項目是否具備申報條件；

（二）申報材料是否齊全、完整、有效。形式審查期間可要求申報單位補充一次材料。

第十五條住房和城鄉(xiāng)建設部門在形式審查后，應組織專家審查，按照綠色建筑評價標準審查綠色建筑性能，確定綠色建筑等級。對于審查中無法確定的項目技術內容，可組織專家進行現場核查。

第十六條審查結束后，住房和城鄉(xiāng)建設部門應在門戶網站進行公示。公示內容包括項目所在地、類型、名稱、申報單位、綠色建筑星級和關鍵技術指標等。公示期不少于7 個工作日。對公示項目的署名書面意見必須核實情況并處理異議。

第十七條對于公示無異議的項目，住房和城鄉(xiāng)建設部門應印發(fā)公告，并授予證書。

第十八條綠色建筑標識證書編號由地區(qū)編號、星級、建筑類型、年份和當年認定項目序號組成，中間用“-”連接。地區(qū)編號按照行政區(qū)劃排序，從北京 01 編號到新疆 31，新疆生產建設兵團編號 32。建筑類型代號分別為公共建筑 P、住宅建筑 R、工業(yè)建筑 I、混合功能建筑 M。例如，北京 2020年認定的第1個3星級公共建筑項目，證書編號為NO.01-3-P-2020-1。

第十九條住房和城鄉(xiāng)建設部負責建立完善綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)，三星級綠色建筑項目應通過系統(tǒng)申報、推薦、審查。省級和地級市住房和城鄉(xiāng)建設部門可依據管理權限登錄綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)并開展綠色建筑標識認定工作，不通過系統(tǒng)認定的二星級、一星級項目應及時將認定信息上報至系統(tǒng)。

第三章標識管理

第二十條住房和城鄉(xiāng)建設部門應加強綠色建筑標識認定工作權力運行制約監(jiān)督機制建設，科學設計工作流程和監(jiān)管方式，明確管理責任事項和監(jiān)督措施，切實防控廉政風險。

第二十一條獲得綠色建筑標識的項目運營單位或業(yè)主，應強化綠色建筑運行管理，加強運行指標與申報綠色建筑星級指標比對，每年將年度運行主要指標上報綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)。

第二十二條住房和城鄉(xiāng)建設部門發(fā)現獲得綠色建筑標識項目存在以下任一問題，應提出限期整改要求，整改期限不超過 2 年：

（一）項目低于已認定綠色建筑星級；

（二）項目主要性能低于綠色建筑標識證書的指標；

（三）利用綠色建筑標識進行虛假宣傳；

（四）連續(xù)兩年以上不如實上報主要指標數據。

第二十三條住房和城鄉(xiāng)建設部門發(fā)現獲得綠色建筑標識項目存在以下任一問題，應撤銷綠色建筑標識，并收回標牌和證書：

（一）整改期限內未完成整改；

（二）偽造技術資料和數據獲得綠色建筑標識；

（三）發(fā)生重大安全事故。

第二十四條地方住房和城鄉(xiāng)建設部門采用不符合本辦法第六條要求的地方標準開展認定的，住房和城鄉(xiāng)建設部將責令限期整改。到期整改不到位的，將通報批評并撤銷以該地方標準認定的全部綠色建筑標識。

第二十五條參與綠色建筑標識認定的專家應堅持公平公正，回避與自己有連帶關系的申報項目。對違反評審規(guī)定和評審標準的，視情節(jié)計入個人信用記錄，并從專家?guī)熘星宄?/div>

第二十六條項目建設單位或使用者對認定結果有異議的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四章附則

第二十七條本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

第二十八條本辦法自 2021 年 6 月 1 日起施行?！督ㄔO部關于印發(fā)〈綠色建筑評價標識管理辦法〉（試行）的通知》（建科〔2007〕206 號）、《住房城鄉(xiāng)建設部關于推進一二星級綠色建筑評價標識工作的通知》（建科〔2009〕1097號）、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于綠色建筑評價標識管理有關工作的通知》（建辦科〔2015〕53 號）、《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知》（建科〔2017〕238 號）同時廢止。