科學、有效的氣候政策是各國協(xié)作,實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》氣候目標的基礎。然而,全球評估表明,目前世界各國的國家自主貢獻承諾(Nationally Determined Contributions ,簡稱 NDC目標)即使全部實現(xiàn),依然不能達到全球的減排目標。造成這些減排貢獻的差距有兩個原因:一則,部分國家氣候承諾較弱,這需要結(jié)合本國的實際情況、發(fā)展理念以及政治訴求來協(xié)調(diào);二則,已實施的政策效果并不理想。
碳中和的時代不缺乏承諾、不缺乏政策,甚至不缺乏實打?qū)嵉呐?。但是,很多政策的實施周期動輒幾十年,短期內(nèi)很難看到效果。各國宣布將減少溫室氣體排放,往往輕而易舉,但這些雄心壯志并不意味著他們采取的政策是有效的[1]。
近日,德國波茨坦氣候影響研究所、默卡托全球公共資源與氣候變化研究所和英國牛津大學氣候計量經(jīng)濟學家們合作進行了一項研究,以“實現(xiàn)重大減排的氣候政策:來自全球二十年的證據(jù)”發(fā)表于《科學》雜志[2]。這項研究分析了過去二十余年來41個國家在交通、建筑、工業(yè)、電力等四個部門實施的1500項氣候政策,這些措施都記錄在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)的氣候政策數(shù)據(jù)庫中,發(fā)現(xiàn)只有69項政策效果顯著,并減少了0.6 至 1.8 Gt的二氧化
碳排放。這意味著,95%以上的全球氣候政策效果并不顯著。
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