貴州以價格改革助力降碳

 

“價格機(jī)制改革通過形成差異化市場電價，有助于新能源形成價格優(yōu)勢，成為引領(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要力量。與此同時，通過有序推進(jìn)電力行業(yè)‘去煤化’，促進(jìn)可再生能源發(fā)電與火電的協(xié)調(diào)，兼顧發(fā)展與減碳，有助于提升能源安全保障能力。價格機(jī)制將助推能源利用效率提升，從而降低碳排放量。”張彩平表示。

 

中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎認(rèn)為，此舉或?qū)⑻嵘媚苄袠I(yè)的能源管理能力。“此前，像天然氣這類能源采購，均由政府統(tǒng)一定價。行業(yè)內(nèi)的價格差異較低，能源成本甚至是相同的。但在未來，價格彈性將加大，不同企業(yè)間的能源管理能力差距會逐步顯現(xiàn)，并進(jìn)一步拉大。此時，市場對于節(jié)能、靈活性、技術(shù)類服務(wù)的需求將不斷涌現(xiàn)。”

 

值得一提的是，全國已有多地成功開啟價格改革試點，并形成了可供參考借鑒的系統(tǒng)經(jīng)驗。張彩平舉例，例如，山東省在煤電價格市場化改革中，全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)價格，上網(wǎng)電價保持在“基準(zhǔn)價+上下浮動范圍”，并取消對高耗能企業(yè)的電價限制，啟動電力現(xiàn)貨市場交易，建立起了“能跌能漲”的市場化電價機(jī)制。

 

“不是對價格一放了之”

 

資源環(huán)境價格改革涉及國計民生，如何在推動價格市場化的同時維持市場價格的基本穩(wěn)定，進(jìn)而保障人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，防止價格改革引發(fā)社會矛盾是改革過程中需要解決的頭等問題。

 

有業(yè)內(nèi)人士向《中國能源報》記者表達(dá)了此類擔(dān)憂：“全面價格改革必將涉及多方面的利益博弈，在這場‘破而后立’的價格改革中，打破當(dāng)前的利益分配格局，必然面臨多方利益集團(tuán)的阻力。平衡不同利益群體之間的博弈，化解當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的矛盾，是改革能否平穩(wěn)推行的重要前提。”

 

張彩平認(rèn)為，價格改革是構(gòu)建社會主義市場機(jī)制的核心組成部分，放開對關(guān)鍵能源領(lǐng)域的“價格鎖定”，不是對價格一放了之，而是需要建立與價格機(jī)制相配套的供需機(jī)制和競爭機(jī)制，強化整個競爭性市場相關(guān)配套改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，為市場經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展提供機(jī)制保障。與此同時，還要處理好價格改革中“放”與“管”的關(guān)系。“既要擺脫長期價格管控導(dǎo)致的能源供需‘制度性失衡’，又要建立起透明合理的能源定價機(jī)制，在改革過程中實現(xiàn)‘有形之手’與‘無形之手’合力共舞。”