推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，哪些領(lǐng)域有降碳潛力？怎么做？

第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議今天舉行，政府工作報(bào)告中提到，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。哪些領(lǐng)域有降碳潛力？怎么做？

 

中央生態(tài)環(huán)境強(qiáng)化督察與應(yīng)急處置專家、中央雙碳領(lǐng)導(dǎo)小組咨詢專家彭應(yīng)登認(rèn)為，全世界減碳基本思路從重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)始。在我國(guó)，除了重點(diǎn)領(lǐng)域以外，還要從整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)生活方式方面做一些大的優(yōu)化，才能把源頭降碳、全過(guò)程降碳深入下去。

 

首先要把能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城市用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，樹(shù)立良好的生產(chǎn)方式和生活方式，推進(jìn)碳減排在各個(gè)領(lǐng)域完成既定目標(biāo)任務(wù)，鋼鐵、有色、建材、造紙等八大高排放行業(yè)將納入碳履約。針對(duì)“兩高一低”項(xiàng)目，通過(guò)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)的審計(jì)推動(dòng)全工業(yè)過(guò)程的低碳發(fā)展。發(fā)電行業(yè)被納入全國(guó)碳市場(chǎng)進(jìn)行交易履約，但沒(méi)有履約的如何進(jìn)行控制，未來(lái)除了碳稅以外，還會(huì)有一些社會(huì)的碳賬本，促進(jìn)生活方式的減排。

 

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍也表示，高耗能、高排放、低水平的“兩高一低”項(xiàng)目要進(jìn)行遏制。報(bào)告提到要推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，很多“兩高一低”項(xiàng)目就屬于這些重點(diǎn)領(lǐng)域。所以從規(guī)劃、審批的層面，要堅(jiān)決守住底線。在這一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不能又讓“兩高一低”項(xiàng)目重新大量上馬，否則將付出大得多的成本和代價(jià)去解決這些問(wèn)題，因?yàn)樗鼈儠?huì)對(duì)環(huán)境、民生造成影響。

 

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳還有一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，我國(guó)還在經(jīng)歷大規(guī)模工業(yè)化、城市化，工業(yè)排放相比其他行業(yè)要大得多，很多重點(diǎn)領(lǐng)域都屬于工業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)排放占到全國(guó)碳排放的68%。鋼鐵、有色、水泥、建材等領(lǐng)域排放總量大、強(qiáng)度高。過(guò)去十年，很多企業(yè)升級(jí)、改建，排放強(qiáng)度開(kāi)始下降，但仍有很多高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝落后，對(duì)污染的控制比較粗放，導(dǎo)致總體能耗依然偏大、強(qiáng)度偏高。在這種情況下，需要大力推進(jìn)這些企業(yè)去提高能效，由于目前能源結(jié)構(gòu)還沒(méi)有完成調(diào)整，所以節(jié)能就是降碳，這些領(lǐng)域都有很大的潛力節(jié)能，同時(shí)減少污染的排放。

 

馬軍認(rèn)為，首先要摸清家底，完成對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的核算，推動(dòng)其做出碳披露。“實(shí)現(xiàn)本地污染減排，其中一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)就是進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)并公開(kāi)信息，不但可以引入社會(huì)監(jiān)督提升執(zhí)法力度，還可以通過(guò)綠色金融、綠色供應(yīng)鏈推動(dòng)和有針對(duì)性地支持企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。”