中國“雙碳”目標(biāo)下如何平衡發(fā)展與減排?

文章來源:中新社阮煜琳2022-06-20 08:51

當(dāng)前在低碳綠色轉(zhuǎn)型過程中,如何保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,如何平衡發(fā)展與減排的關(guān)系,成為中國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
 
中國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向,推動減污降碳協(xié)同增效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵階段。
 
“當(dāng)前各地區(qū)、各部門、各行業(yè)以及社會各界紛紛研究提出落實(shí)碳達(dá)峰碳中和行動方案,我們必須認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)既有不少有利條件,也有一些困難和挑戰(zhàn)”,國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任馬愛民日前在由中國環(huán)境記協(xié)主辦的主題活動中對記者表示。
 
馬愛民說,我們面臨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人民生活水平提高帶來溫室氣體排放需求增長的矛盾。中國經(jīng)濟(jì)仍然處在較快的增長過程中,人民的生活水平不斷提高,意味著對能源消耗的需求進(jìn)一步加大。中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然偏重,重化工業(yè)占比較高,能源消耗量大。中國能源資源稟賦以煤炭為主,煤炭占比高意味著減排的任務(wù)更加艱巨。
 
專家指出,中國力爭于2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅,用全球歷史上最短的時間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。
 
2021年3月15日,中央財經(jīng)委員會第九次會議指出,碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革,要把碳達(dá)峰納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。
 
為推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,2021年9月22日中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,2021年10月24日國務(wù)院發(fā)布《2030年前碳達(dá)峰行動方案》,此外還制定出臺能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和電力、鋼鐵、水泥、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)施方案,以及科技、財稅、金融等保障措施,共同形成中國碳達(dá)峰碳中和的“1+N”政策體系和時間表、路線圖、施工圖。
 
馬愛民強(qiáng)調(diào),落實(shí)“雙碳”目標(biāo),我們必須正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),以久久為功的精神堅(jiān)定不移地實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,必須要處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和長期的關(guān)系。要真正將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局,使應(yīng)對氣候變化工作主流化,以目標(biāo)引領(lǐng),規(guī)劃先行,指導(dǎo)各個地區(qū)、各個領(lǐng)域的“雙碳”工作。
 
同時,應(yīng)對氣候變化工作,涉及領(lǐng)域廣,要突出強(qiáng)化能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型工作,做好重點(diǎn)排放源的溫室氣體控制。也要從實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)出發(fā),擴(kuò)大碳匯和發(fā)展碳移除技術(shù),積極支持有條件的地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰,發(fā)揮他們的帶頭示范作用。
 
馬愛民說,在制度方面,要特別重視推動從能源雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,包括要從碳排放強(qiáng)度的控制向碳排放總量控制的轉(zhuǎn)變,適應(yīng)新形勢的要求。
 
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示,穩(wěn)妥有序推進(jìn)“碳達(dá)峰碳中和”,我們要立足富煤、貧油、少氣的基本國情,堅(jiān)持先立后破,通盤謀劃。同時,做好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納動力能力,推動煤炭和新能源優(yōu)先組合,出臺減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力深化全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè),支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,更多用經(jīng)濟(jì)、科技手段減污降碳。(完)
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