河南省“千百萬”活動為企業(yè)治污“量體裁衣”

“以前生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管執(zhí)法只是提問題、提要求，但是怎么整改、什么標(biāo)準(zhǔn)說不明白，我們也搞不清楚。現(xiàn)在組織專家給我們講政策法規(guī)、講綠色發(fā)展、講治理技術(shù)，還免費幫我們找問題、制定治理方案，手把手教我們整改。感覺到這次活動不一樣，接地氣。”禹州市金品建材總經(jīng)理范銀倉頗有感觸地說。

 

今年以來，河南省深入開展“千名專家進(jìn)百縣幫萬企”綠色發(fā)展服務(wù)活動（以下簡稱“千百萬”活動），累計出動專家3800余人次，服務(wù)企業(yè)2397家，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)各類問題9397個，提出針對性的改進(jìn)建議近萬條，有效服務(wù)了企業(yè)治污增效和綠色發(fā)展。

 

河南省“千百萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、省生態(tài)環(huán)境廳廳長王仲田介紹，這項活動將長期開展下去，主要任務(wù)是強化服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，真誠幫服企業(yè)，推動綠色發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?；顒拥暮诵木褪欠?wù)，為企業(yè)送綠色發(fā)展理念、送污染治理技術(shù)、送環(huán)保技術(shù)人才、送環(huán)保改造資金，幫助企業(yè)解決實際困難，提升綠色發(fā)展水平，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

 

“這個活動讓我們切實體會到生態(tài)環(huán)境部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，腳踏實地地幫助企業(yè)從根本上解決問題”

 

孟津縣金彭車業(yè)有限公司是一家生產(chǎn)電動三輪車的企業(yè)，企業(yè)進(jìn)駐孟津縣華陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)以來，由于涉及到噴漆、打磨、電鍍等工序，經(jīng)常遭到周邊群眾的投訴，也多次被生態(tài)環(huán)境部門處罰、停產(chǎn)整治，企業(yè)生產(chǎn)斷斷續(xù)續(xù)，一度面臨發(fā)展危機。

 

蔣曉強是服務(wù)華陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)VOCs治理專家之一。他介紹說：“金彭車業(yè)一開始是車間密閉不嚴(yán)，車間環(huán)保設(shè)備老化、維修不及時，排風(fēng)負(fù)壓動力不足，收集管道設(shè)計不合理，無組織排放較為嚴(yán)重，我和別的專家接到綠色幫服任務(wù)后，第一時間到現(xiàn)場找原因，經(jīng)多次討論最終研究制定了治理方案。”

 

“不是不想治，而是不知道怎么治。‘千百萬’活動開展后，生態(tài)環(huán)境局主動幫我們聯(lián)系VOCs治理專家，先后5次來廠區(qū)認(rèn)真查看每個工序，均提出了治理方案，實施后效果很明顯，實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，廠群矛盾得到了緩解。”金彭車業(yè)負(fù)責(zé)人王林告訴記者。

 

談到“千百萬”活動，華陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)主任王偉同樣深有感觸：“這個活動讓我們切實體會到生態(tài)環(huán)境部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、環(huán)境治理方式方法的轉(zhuǎn)變，不搞運動式治理，而是腳踏實地地幫助企業(yè)從根本上解決問題，企業(yè)對這次活動的響應(yīng)很積極。”

 

修武縣中鋁集團是一家高耗能高排放的央企，雖經(jīng)多次提標(biāo)改造，但由于涉及工藝技術(shù)較為復(fù)雜，仍存在一些環(huán)境問題。

 

“‘千百萬’活動一啟動，我們就主動與市生態(tài)環(huán)境局對接，請求把中鋁作為首批服務(wù)對象，省、市聯(lián)合專家組對我們廠進(jìn)行了全流程排查，幫助中鋁逐一解決了無組織排放治理、超低排放改造、危險廢物處置等方面技術(shù)性難題，還指導(dǎo)企業(yè)加大鐵路運輸比例，降低了生產(chǎn)成本，減少了污染排放。”該公司副總經(jīng)理郭慶山說。

 

高質(zhì)量發(fā)展需要做到約束與激勵并存，河南省把“在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管”體現(xiàn)在工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的全過程。一方面，堅定不移地打擊各類環(huán)境違法行為，有力維護環(huán)境秩序和市場秩序，為環(huán)境守法企業(yè)營造更加公平的競爭環(huán)境；另一方面，通過開展“千百萬”活動，為企業(yè)免費把脈開方、建言獻(xiàn)策，增強企業(yè)環(huán)境治理內(nèi)生動力，加大治理投入力度，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益多贏。

 

“量體裁衣、精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)制定一行一策、一企一策，注重支持地方特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟綠色發(fā)展”

 

滿足企業(yè)訴求，不讓企業(yè)在環(huán)境治理上走彎路，是“千百萬”活動的宗旨之一。

 

活動伊始，河南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省政府參事室等部門和單位，分區(qū)域分行業(yè)組建了省、市、縣共1000余人的專家團隊，聯(lián)系確定了鄭州大學(xué)等省內(nèi)11所高校及科研院所作為技術(shù)攻堅合作單位，按行業(yè)分類逐級建立幫服企業(yè)清單，包括企業(yè)名稱、地址、類型、生產(chǎn)工藝、治污狀況、面臨難題、企業(yè)幫服需求等情況，全省自上而下構(gòu)建起專業(yè)對口、專企配對的幫服網(wǎng)絡(luò)。

 

“原來我這個廠是遭到省生態(tài)環(huán)境廳通報批評的制磚企業(yè)，治理水平低，生產(chǎn)時間沒有停產(chǎn)時間長，企業(yè)走到了倒閉的邊緣，背了一身的債，能不能存活下去成了企業(yè)的心病。”趙稀榮是光山縣星興機磚有限公司老板，談到“千百萬”活動，她感慨萬千，“后來省生態(tài)環(huán)境廳組織專家針對我的企業(yè)指路子，推薦到好的同行處去學(xué)習(xí)，解決脫硫塔經(jīng)常堵的難題。根據(jù)專家制定的整改方案，改造煙道設(shè)計，加裝濕電除塵設(shè)施，密閉物料和作業(yè)環(huán)境，通過一系列的提標(biāo)治理，企業(yè)無組織排放大大減少，徹底挽救了企業(yè)?，F(xiàn)在，我們在積極申報綠色標(biāo)桿企業(yè)。”

 

與趙稀榮企業(yè)相似的還有三門峽市陜州區(qū)剛玉園區(qū)20多家企業(yè)。剛玉企業(yè)本身就是個污染重的行業(yè)，尤其是棕剛玉生產(chǎn)工藝落后，排放量大，治理成本高。陜州區(qū)一度把這些不能夠達(dá)標(biāo)排放和提標(biāo)改造的企業(yè)全部關(guān)停，企業(yè)面臨被淘汰的境地。

 

三門峽市陜州區(qū)分管生態(tài)環(huán)境保護工作的區(qū)委常委、副區(qū)長郭云杰介紹，“千百萬”活動開展以來，按照全省的統(tǒng)一安排，陜州立足現(xiàn)有環(huán)境容量、裝備技術(shù)水平和適用治理手段，制定可操作、可復(fù)制、可推廣的治理方案，首先在每個重點行業(yè)解決一到兩家企業(yè)，樹典型、做示范，讓企業(yè)“照方抓藥”，能夠“買得到、吃得起、有效果”，再全面推進(jìn)，逐步做到全覆蓋。

 

“這次活動的標(biāo)準(zhǔn)是量體裁衣、精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)制定一行一策、一企一策，分別形成各重點行業(yè)企業(yè)的‘藥’方大合集、管理技術(shù)大字典。”河南省環(huán)科院副院長高賀文介紹說，“我們不僅服務(wù)國有企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)，也側(cè)重服務(wù)民營企業(yè)、中小企業(yè)，特別是對小企業(yè)集群、列入搬遷整合和升級改造類的各類企業(yè)，這些企業(yè)更需要技術(shù)引導(dǎo)和技術(shù)幫服。同時注重支持地方特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟綠色發(fā)展。”

 

指導(dǎo)企業(yè)成立26個重點排污行業(yè)綠色發(fā)展協(xié)會，增強企業(yè)自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力

 

“千百萬”活動中，根據(jù)企業(yè)的需求，河南省生態(tài)環(huán)境廳著力破解經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護難題，逐步探索出服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑，搭建了共享、交流、合作的綠色發(fā)展平臺。

 

3月份以來，河南省圍繞打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)中涉及的重點污染物排放行業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)先后自愿成立了26個重點排污行業(yè)綠色發(fā)展協(xié)會。

 

協(xié)會定期組織開展各類學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)、宣傳活動，企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識進(jìn)一步增強；建立供需交流平臺，已開展30余次技術(shù)對接活動，為解決企業(yè)當(dāng)前突出環(huán)境問題提供技術(shù)支撐；搭建政府和企業(yè)溝通的橋梁，積極引導(dǎo)企業(yè)接受政府的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時收集并向地方政府及生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門反映企業(yè)合理訴求，目前已反映問題和建議160余條。

 

據(jù)河南省環(huán)境科學(xué)學(xué)會秘書長王小玉介紹，協(xié)會組織企業(yè)內(nèi)部管理專家和技術(shù)人員，根據(jù)各企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策資源能源利用、清潔生產(chǎn)、全過程污染控制、環(huán)境監(jiān)控與管理等情況，進(jìn)行綜合評價和量化打分，形成了河南省鋼鐵、電力、水泥、陶瓷、耐材等12個行業(yè)綠色發(fā)展評價排行榜，進(jìn)一步增強了企業(yè)的自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力，推動規(guī)范了行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)企業(yè)加強環(huán)境管理和污染防治。

 

針對排污企業(yè)環(huán)保人才缺乏問題，河南省舉辦了首屆生態(tài)環(huán)保行業(yè)人才交流會，數(shù)百家工業(yè)企業(yè)提供了約1800余個崗位，當(dāng)天有1500余位全國高校環(huán)保人才參與應(yīng)聘，700余人達(dá)成意向。

 

位于淮陽縣的河南恒昌新型墻體材料有限公司是一家投入近億元的現(xiàn)代化制磚企業(yè)，園林式密閉生產(chǎn)廠房自動化程度高，但引進(jìn)技術(shù)人才一直是老大難。史富春是學(xué)環(huán)保工程專業(yè)且具有兩年管理經(jīng)驗的回鄉(xiāng)人，通過此次招聘會被錄用為該企業(yè)管理人員，實現(xiàn)了家門口就業(yè)。該公司總經(jīng)理顧勝利高興地說：“這么快能招到合適滿意的員工，企業(yè)真是省心、省力。”

 

河南省生態(tài)環(huán)境廳定期舉辦企業(yè)服務(wù)日，主動了解企業(yè)綠色發(fā)展中存在的困難和問題，傾聽企業(yè)呼聲，幫助企業(yè)解決實際問題。6月3日邀請全省26家綠色發(fā)展協(xié)會的會長、副會長企業(yè)及主動報名的部分企業(yè)參加企業(yè)服務(wù)日活動。王仲田帶領(lǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，圍繞生態(tài)環(huán)境保護和企業(yè)綠色發(fā)展問題，面對面與企業(yè)進(jìn)行溝通交流，聽取意見建議，現(xiàn)場答疑釋惑，切實使企業(yè)服務(wù)日成為企業(yè)和生態(tài)環(huán)境部門溝通交流的“快車道”，解決問題的“加速器”。

 

針對企業(yè)普遍反映環(huán)境治理資金缺口大、融資難的問題，目前，河南省正在積極推進(jìn)環(huán)保信用貸機制，促進(jìn)“銀企”對接，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決環(huán)保設(shè)施升級改造資金短缺問題。

 

河南省“千百萬”活動從發(fā)展理念上引導(dǎo)，政策措施上激勵，治理技術(shù)上幫服，人才引進(jìn)上支持，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，健全工作機制，優(yōu)化營商環(huán)境，切實服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，助力污染防治攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)山青、水秀、天藍(lán)、地綠的生態(tài)中原保駕護航。